Решение № 12-78/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-78/2024

Дело № 12-78/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2024-000806-80


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 28 октября 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, его защитника Мештер А.Н. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 13.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2024 постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350000,00 рублей.

Копия указанного постановления получена ФИО1 26.09.2024 (л.д. 6).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Мештер А.Н. обратились в суд с жалобой, в которой просят отменить полностью постановление об административном правонарушении № от 13.09.2024 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании конкретного лица – Ф.И.О.1 которому транспортное средство было передано в аренду.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие, с участием его представителя Мештер А.Н. Доводы жалобы поддерживает.

Защитник ФИО1- Мештер А.Н., действуя на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Свидетель Ф.И.О.1 в судебном заседании пояснил, что действительно в момент фиксации административного правонарушения 03.08.2024 управлял тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО, государственный регистрационный № Данное транспортное средство находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды и подтверждается актом приема-передачи транспортного средства, с прицепом. 03.08.2024 им был принят груз «Уголь-ДР» у грузоотправителя ООО «СИБТРАНС». Он по мере необходимости арендует транспортные средства у ФИО1, оплата происходит по суткам, передача денежных средств по оплате аренды транспортного средства осуществляется наличными, он имеет право управления транспортными средствами указанной категории.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что 03.08.2024 в 10:34:32 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, Кемеровская область, водитель тяжеловесного 6-осного транспортного средства ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный №, управляя тяжеловесным транспортным средством в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № от 03.08.2024 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 21,20% (1.590т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.090т на ось № при допустимой нагрузке 7.500т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.17% (1.438т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.938т на ось № при допустимой нагрузке 7.500т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (0.796т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.296т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500т на ось.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024 (л.д.7). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

13.09.2024 постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства - ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000,00 рублей (л.д. 6).

Между тем выводы о виновности ФИО1 вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что собственником ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № с категорией ТС – С, является ФИО1, о чем в дело представлены: паспорт транспортного средства № свидетельство о регистрации № (л.д. 10-12).

30.05.2024 между ФИО1 и ФИО3 заключен договор аренды транспортного средства с полуприцепом, на срок с 30.05.2024 по 31.12.2024. По условиям указанного договора, собственником ТС ФИО1 было передано в аренду Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортное средство без экипажа - ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № и полуприцеп самосвал ШМИТЦ, государственный регистрационный № (п. 1 договора).

Арендная плата составляет 7000,00 рублей за сутки (24 часа) владения. Насчитывается посуточно, с даты передачи до даты возврата, при этом, количество часов владения более 24, влечет начисление, уплату арендной платы за полные сутки владения. Расчеты, между сторонами производятся наличными денежными средствами, путем передачи денежных средств от арендатора-арендодателю. Срок расчетов: предоплата в размере 100% от заявленного времени владения, доплата, при превышении заявленного срока владения, при возврате транспортного средства, незамедлительно (п.3 договора)

Актом приема-передачи ТС с полуприцепом, денежных средств подтверждена передача транспортного средства ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № арендатору, а также факт передачи арендодателю денежных средств в счет арендной платы, в том числе, за период с 01.08.2024 до 23:00 часов 04.08.2024 (л.д. 16).

Согласно страховому полису ОСАГО, одним из лиц, допущенных к управлению транспортным средством ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № является Ф.И.О.1 (л.д.13), период страхования с 0.00 час. 03.10.2023 по 24:00 час. 02.10.2024.

Из представленной в судебное заседание защитником ФИО1 - Мештер А.Н. товарно-транспортной накладной следует, что Ф.И.О.1 03.08.2024 в 09:20 был принят груз «Уголь-ДР» у грузоотправителя ООО «СИБТРАНС», водителем транспортного средства ВОЛЬВО, государственный регистрационный № также указан Ф.И.О.1

Ф.И.О.1 допрошенным в качестве свидетеля указанный факт был подтвержден, представлено водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категорий: А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е,М.

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство ВОЛЬВО без модели, государственный регистрационный № принадлежащее ФИО1, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его владении и пользовании, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 13.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, его защитника Мештер А. Н., удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 13.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина