Постановление № 5-724/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-724/2025

Дело № 5-724/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 28 августа 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 4 мая 2010 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2025 года в 14 час. 56 мин. на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана электронная декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «Франко-Сервис» от имени и по поручению декларанта ООО НПП «Аэромах», в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № 280225/06-ТО от 28 февраля 2025 года.

Декларирование товаров по Декларации осуществлялось ФИО1, действующей на основании доверенности № 32 от 11 февраля 2025 года.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронной транзитной декларации № от 9 апреля 2025 года, железнодорожной накладной № от 5 апреля 2025 года, инвойсу № от 10 марта 2025 года, в рамках внешнеторгового договора № от 7 июня 2022 года, заключенного между ООО НПП «Аэромах» и «Weihai Zhonghao Pneumatic Hydraulic CO., LTD» (Китай) (далее - Договор).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации товар «<данные изъяты>, поставляется в качестве комплектующих для производственной сборки на ООО НПП «Аэромах»», код ТН ВЭД ЕАЭС 8481209009, вес брутто 1 100 кг, вес нетто 977,6 кг.

По результатам проведенного таможенного досмотра в отношении товарной партии, прибывшей в контейнере № TKRU4540064 в объеме 100% без взвешивания, с перерасчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с перерасчетом количества предметов во всех грузовых местах, а также в результате сопоставления сведений о товарах, на основании которых была заполнена Декларация, выявлен товар не заявленный в графе 31 Декларации, но представленные к таможенному досмотру вместе с товаром, задекларированным по Декларации, а именно: «<данные изъяты>» в кол-ве 1 шт.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № (далее - Акт таможенного досмотра).

Должностным лицом - главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 по данному факту 7 мая 2025 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Франко-Сервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо - главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 7 мая 2025 года в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6 с применением видеозаписи произвел изъятие товара: «<данные изъяты>» в кол-ве 1 шт. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от 7 мая 2025 года на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от 14 мая 2025 года назначена комплексная экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № от 19 июня 2025 года (далее - Заключение эксперта), следует, что свободная (рыночная) стоимость на территории Российской Федерации товара: <данные изъяты>, в кол-ве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации на момент образования состава административного правонарушения - 22 апреля 2025 года составляла 4 037,4 руб.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 7 июля 2025 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3 в отношении ООО «Франко-Сервис» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) ООО «Франко-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо - старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3 в судебном заседании поддержал обстоятельств, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 7 июля 2025 года, полагал, что вина ООО «Франко-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Выслушав пояснения должностного лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС).

В силу п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Франко-Сервис».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Франко-Сервис» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товарах подлежащих декларированию и внести соответствующие сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Франко-Сервис» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Франко-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 июля 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Франко-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Договора; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 7 мая 2025 года, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Франко-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Франко-Сервис» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что «Франко-Сервис» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с 1 августа 2016 года отнесено к категории малое предприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Франко-Сервис» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе: по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 5 июня 2024 года вступило в законную силу 5 июля 2024 года, исполнено; постановление от 20 ноября 2024 года вступило в законную силу 10 декабря 2024 года, исполнено).

Поскольку ООО «Франко-Сервис» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Франко-Сервис», наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис», (место нахождения и адрес юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 4 037 рублей 40 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения: «<данные изъяты>» в кол-ве 1 шт.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата по постановлению по делу об АП № 10106000-450/2025, УИН 15310101060000450250.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.С. Белов