Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-218/2018 М-218/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2-332/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 15 июня 2018 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец,

при секретаре - Н.Е. Евтюховой,

с участием истца ФИО1

ответчика – представителя УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( далее- УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области), в котором просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ., также периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что с отказом ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости не согласна, поскольку считает его необоснованным по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет.

Считает, что ответчиком в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости не обоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., так как в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из его заработной платы в пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи.

Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, по правилам ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими измен. и доп.), согласно которой указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласна и суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.30 п.1 п.п.20 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» истец не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы.

Истице ФИО1 не представляется возможным включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, кроме того, в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммы оплаты таких отпусков не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ни по одному основанию истец не имеет требуемого специального трудовой стажа, в назначении пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ» ему было отказано.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему:

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указывает неоднократно в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение указанной пенсии не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, высокой степенью ответственности за результаты труда.

До перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от лечебного учреждения. В силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации.Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу санитаркой терапевтического отделения Навлинского ТМО, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ Навлинское ТМО переименовано в Навлинскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Навлинская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Навлинская ЦРБ», где работает по настоящее время.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата.

Согласно акту о результатах документальной проверки стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работая в Навлинской ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/к п.5 от ДД.ММ.ГГГГ.)

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости календарно.

В соответствии со ст.19 п.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о результатах документальной проверки стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за работу в зоне ЧАЭС в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/к п.10 от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к п.19 ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к п.5 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/к п.37 ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу части 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 года - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Кроме того, исходя из позиции Минфина РФ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат, связанных в том числе с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, налогообложению не подлежат. Следовательно, обязанность по выполнению п. 4 Правил в части уплаты за такие периоды страховых взносов в ПФ РФ не возникает. В связи с чем суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими измен. и доп.), указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области у ФИО1 специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы ФИО1 состоят из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

- периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Навлинский районный суд.

Председательствующий: В.А. Мазовец