Приговор № 1-264/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 1-264/2024

Дело №

УИД 50RS0№-48


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<адрес> ФИО4 13 мая 2024 года

Балашихинский городской суд Московской ФИО4 в составе председательствующего судьи Чистяковой М.А., при секретаре ФИО5

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Балашихинского городского прокурора ФИО6,

подсудимого ФИО2,

его защитника – адвоката ФИО7, представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО4, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Московская ФИО4 <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении 03 малолетних детей 2012, 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Описание преступного деяния, в совершении которого согласился подсудимый

«ФИО2, будучи назначенным на должность инспектора отделения по розыску ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» приказом начальника МУ МВД России «Балашихинское» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий специальное звание – старший лейтенант полиции, присвоенное ему приказом начальника МУ МВД России «Балашихинское» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, являясь в этой связи должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, исполняя свои должностные обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О полиции» и статьей 12 «Обязанности полиции» в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь в своей служебной деятельности должностной инструкцией инспектора отделения по розыску ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Балашихинское» с которой он (ФИО2) был ознакомлен, в соответствии с разделом 3 (Обязанности) которой ФИО2 обязан:

- Организацию служебной деятельности строить в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы территориальных органов МВД России по розыску угнанных и похищенных автотранспортных средств, а также автотранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий»;

- В целях пресечения диверсионно-террористических актов (далее - ДТА), а также выявления лиц причастных к их подготовке и совершению проводит обследование автостоянок грузового автотранспорта, следующего транзитом по территории городского округа Балашиха;

- Организовывать и проводить работу по розыску похищенных скрывшихся с мест ДТП АМТС, а также лиц, причастных к их совершению, осуществлять противодействие другим видам преступлений и правонарушений;

- Проводить анализ совершённых ДТП, с мест которых водители скрылись, a также преступности связанной с посягательствами на транспортные средства по времени, дням недели, способам, очагам совершения преступлений на территории обслуживания. На основе данного анализа вносить предложения об изменении дислокации постов и маршрутов, времени несения службы нарядов дорожно-патрульной службы (далее - ДПС), лично отвечает за организацию и выполнение ОГИБДД плана «ПЕРЕХВАТ»;

- В целях обнаружения похищенных АМТС вести учёт мест возможного отстоя похищенного автотранспорта, организовывать и осуществлять проверки автостоянок, станций технического обслуживания автомобилей (далее - СТОА), гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК), территорий домов отдыха, лесных массивов. Ведет накопительные дела по данным объектам;

- Проводить приём граждан, рассматривать заявления и принимать по ним решения в установленные законом сроки;

- В системе служебной подготовки проводить обучение личного состава отдельной роты дорожно-патрульной службы, сотрудников ОГИБДД методам выявления поддельных документов, изменения заводской маркировки транспортных средств, задержания транспортных средств, находящихся в розыске, правильному документированию изъятых из незаконного оборота предметов и веществ, с привлечением служб криминальной полиции;

- Принимать личное участие в проведении специальных мероприятий по планам МУ МВД России «Балашихинское», УГИБДД ГУ МВД России по Московской ФИО4, ГУ МВД России по Московской ФИО4, МВД России;

- Участвовать в ликвидации последствий ГО и ЧС;

- Выявлять и организовывать работу по внедрению передового опыта в подразделении;

- Своевременно информировать население района через средства массовой информации (далее - СМИ) обо всех случаях ДТП, с мест которых водители скрылись, транспортных преступлений по их профилактике и раскрытию. Информирует общественность района посредством СМИ;

- Еженедельно проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия с другими службами МУ МВД России «Балашихинское» по профилактике преступлений, связанных с преступными посягательствами на AMTC;

- Осуществлять обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных». При неправомерных действиях с персональными данными, повлекших искажение информации в автоматизированной территориально-распределенной информационной системе, по вине непосредственного оператора обработки персональных данных, докладывает рапортом установленного образца руководителю подразделения.

- Представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, сведения о своих доходах, характера, а также об имуществе и обязательствах имущественного сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с разделом 4 (Ответственность):

- Нести персональную ответственность за ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определённых Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- За нарушения, совершённые в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определённых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Московской ФИО4, МУ МВД России «Балашихинское»;

- За причинение материального ущерба в пределах, определённых действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Московской ФИО4, МУ МВД России «Балашихинское»;

- За нарушение порядка обращения с персональными данными, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О персональных данных», несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность согласно ст. 192 ТК РФ, ст. 13.11 КоАП РФ и ст. 137 УК РФ;

- За сохранность сведений, составляющих государственную тайну и установленного в МУ МВД России «Балашихинское» режима секретности;

- За соблюдение учетно-регистрационной и дорожно-транспортной дисциплины, антикоррупционного законодательств; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за их пределы, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, и, желая наступления общественно опасных последствий, в нарушение своих должностных полномочий, возложенных на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», находясь в служебном кабинете № здания отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Балашихинское» (далее - ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское»), расположенного по адресу: Московская ФИО4, <адрес>, ш. Энтузиастов, территория Западной коммунальной зоны, владение 7, самовольно лично, без соответствующих приказов (распоряжений) руководства, при выполнении им возложенных на него служебных обязанностей и осуществлении административного расследования по находящемуся в его производстве делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО4 на пересечении <адрес> и <адрес> по факту дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) и оставления места ДТП водителем автомобиля «ФИО1», с государственными регистрационными знаками «У 948 ЕН 797», допустившего в нарушение Правил дорожного движения РФ столкновение с автомобилем «Форд Мондео», с государственными регистрационными знаками «О 931 ВМ 977», под управлением ФИО8, вопреки интересам службы, достоверно располагая сведениями о виновнике дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, совершил действия, противоречащие морально-этическим нормам и требованиям, предъявляемые к личным, служебным и нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, высказывая как должностное лицо ФИО9 обещание и предложение примирить стороны – участников ДТП без составления регламентированных должностной инструкцией соответствующих процессуальных документов для их последующего использования, при этом согласно изложенным ФИО2 условиям, представителю АТО ГК «ЧОП Кодекс» требовалось компенсировать от лица АТО ГК «ЧОП Кодекс» ФИО8 сумму в размере 200 000 рублей.

В результате превышения ФИО2 своих должностных полномочий, выразившихся в высказывании условий примирения участников ДТП и предположительной суммы ущерба, которая была бы необходима ФИО8 при проведении ремонтных работ автомобилю «Форд Мондео», разъясняя при этом участникам ДТП сложившуюся практику гражданско-правовых отношений урегулирования и компенсации убытков в порядке гражданского судопроизводства, полученных в результате ДТП, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, в нарушении требований действующего законодательства, не обеспечив объективную проверку законности при проведении административного расследования, ложно усомнившись в причастности к дорожно-транспортному происшествию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, умышленно не предпринял действенных мер по изобличению лица, причастного к административному правонарушению и не привлек его к административной ответственности за оставление места ДТП по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, не направил дело об административном расследовании в суд для рассмотрения по существу и принятия законного и обоснованного решения, вследствие чего ФИО10 не был привлечен к административной ответственности в соответствии с действующим административным законодательством и тем самым избежал последующих возможных исковых претензий в гражданско-правовом порядке со стороны ФИО8 Вместе с тем, будучи осведомленным о реальном виновнике ДТП, ФИО2 умышленно затянул срок административного расследования, не привлек лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, что в последствии привело к прекращению производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Тем самым ФИО2 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве и дискредитации авторитета органов внутренних дел Российской Федерации в глазах общественности, нарушении основных целей, задач и принципов деятельности органа власти, правовых основ службы в системе органов внутренних дел, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, региональных законов Московской ФИО4, профессионализм и компетентность сотрудника органов внутренних дел, закрепленных в п. 2 ч. 1 ст. 13 №342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; согласно пункту «в» статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник обязан соблюдать требования к служебному поведению; в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету МВД России, что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий; честь сотрудника органов внутренних дел – это категория, характеризующая особые требования, предъявляемые к его личным, служебным и нравственным качествам ФИО2 проигнорировал вышеперечисленные требования к служебному поведению. Его действия в сложившейся ситуации не соответствовали критерию безупречности, а потому нанесли урон его репутации как лица, призванного стоять на страже правопорядка, и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства».

Подсудимый ФИО2 в предъявленном ему обвинении по ч.1 ст. 286 УК РФ вину свою признал полностью, указав, что обвинение ему понятно и в содеянном он раскаивается, заявив ходатайство на проведение судебного заседания в особом порядке.

Основанием применения особого порядка принятия судебного решения явилось ходатайство подсудимого и соблюдения всех условий, предусмотренных требованиями ст.ст. 314-316 УПК РФ.

Суд пришел к выводу, что обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме; он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; у государственного обвинителя не имеется возражений против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого ФИО2 правильно квалифицированы органом дознания по ч.1 ст. 286 УК РФ, так как он совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Рассматривая вопрос о размере и виде наказания, суд учитывал степень и характер общественной опасности содеянного, личность подсудимого ФИО2, который ранее не судим, совершил преступление средней тяжести; на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит; по месту жительства характеризуется положительно.

Как смягчающими наказание подсудимому ФИО2 обстоятельствами, суд, в соответствии с п. «г» ч.1 и ч.2 ст. 61 УК РФ, признает наличие 03 малолетних детей 2012, 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Иных данных, характеризующих личность подсудимого, которые суд мог бы признать обстоятельствами, смягчающими ему наказание, ни обвиняемым, ни его защитой, суду не представлено.

Отягчающих наказание подсудимому обстоятельств, суд, в соответствии со ст. 63 УК РФ, не установил.

При таких обстоятельствах, рассматривая в совокупности все обстоятельства уголовного дела, учитывая степень общественной опасности совершенного подсудимым ФИО2 преступления, данные о личности подсудимого, конкретные обстоятельства произошедшего, смягчающие обстоятельства и отсутствие у него отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и справедливым назначить подсудимому, наказание, в рамках санкции ч.1 ст.286 УК РФ в виде штрафа.

Данный вид наказания, по мнению суда не скажется отрицательно на условиях жизни самого подсудимого и его семьи.

Оснований для назначения подсудимому наказания в виде принудительных работ, либо лишения свободы, учитывая вышеизложенное, суд не находит, так как назначение подсудимому указанных видов наказания, не будут соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Оснований для применения к ФИО2 положений ч. 6 ст. 15 УК РФ суд, с учетом степени тяжести содеянного, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 314-316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***>;

КПП: 771001001;

Наименование банка: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ФИО4 <адрес>;

БИК: 004525987;

Расчетный счет: 40№;

ОКТМО: 46000000;

КБК: 417 116 03130 01 9000 140;

УИН: 41№

Меру пресечения ФИО2 – в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу № (№) после вступления приговора в законную силу:

- материалы проверки № по заявлению ФИО9, хранящиеся в материалах данного уголовного дела – хранить в материалах данного уголовного дела;

- материалы по факту ДТП по адресу: Московская ФИО4, <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по <адрес> ГСУ СК РФ по Московской ФИО4 – вернуть в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское».

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 15 суток со дня его постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в течение 15 суток со дня получения копии приговора ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями ст. 317 УПК РФ приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

Председательствующий М.А. Чистякова

Копия верна

УИД 50RS0№-48

Приговор не вступил в законную силу

Подлинник приговора находится в материалах уголовного дела №

в Балашихинском городском суде Московской ФИО4

Судья

Секретарь судебного заседания