Постановление № 5-14/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 5-14/2026

УИД 58RS0028-01-2026-000275-89 № 5-14/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2026 года г. Пенза

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Бормотина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

у с т а н о в и л а:

согласно протоколу об административном правонарушении от (Дата) №-№ государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов») допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

(Дата) в № час. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Питьевой режим организован в виде воды, расфасованной в емкости №», подаваемый через установку для дозированного розлива (через кулер). Кулеры не подвергаются мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, что является нарушением требований пункта (Дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергались обработке в дезинфекционной камере по эпидемическим показаниям, что является нарушением пункта (Дата) «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов») администрацией учреждения допущены нарушения при организации противоэпидемических мероприятий в отношении контактных лиц, а именно: после регистрации первого случая заболевания (гриппа А) у проживающего в комнате № в отношении контактных (по комнате и секции) не были своевременно организованы карантинные мероприятия: запрещение прогулок, посещений и отдыха в холле, организация кормления на местах, то есть не в полном объеме проведены профилактические и противоэпидемиологические мероприятия. Одновременно, администрацией учреждения жилые комнаты № и № после госпитализации заболевших переоборудованы под изолятор без проведения там заключительной дезинфекции и обработки постельных принадлежностей, что является нарушением требований пункта 5, пунктов 39-41, пункта № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», статей 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании директор ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ф.И.О.3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что были допущены вышеуказанные нарушения, в настоящее время ведется работа по устранению допущенных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ф.И.О.4, действующая на основании доверенности от (Дата), в судебном заседании подтвердила наличие нарушений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от (Дата) №-№.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» кулеры должны размещаться в местах, не подвергающихся попаданию прямых солнечных лучей. Кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с пунктом 9.47 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

При проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации, предстерилизационной очистки и стерилизации должны соблюдаться правила охраны труда и использования средств индивидуальной защиты с учетом инструкции по применению конкретных средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации.

Для профилактической дезинфекции не применяются фенольные и альдегидсодержащие средства.

Согласно пункту 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 39 указанного СанПиНа разобщение лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями, проводится по эпидемическим показаниям.

В целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса (пункт 40).

Согласно пункту 41 СанПиН 3.3686-21 в эпидемических очагах проводятся текущая и заключительная дезинфекция, дезинвазия, дезинсекция и дератизация.

Текущая дезинфекция проводится в присутствии больного с момента выявления заболевшего и до его выздоровления или госпитализации. Выполняют текущую дезинфекцию лица, осуществляющие уход за больным, после проведения инструктажа медицинским работником.

В медицинских организациях текущая дезинфекция объектов внешней среды проводится с момента госпитализации больного и до его выписки сотрудниками медицинских организаций.

Заключительная дезинфекция проводится после изоляции (госпитализации) в соответствии с законодательством Российской Федерации, смерти или выздоровления больного на дому, в медицинских организациях, по месту работы или учебы, на транспортных средствах и в других организациях.

В соответствии с пунктом 2680 СанПиН 3.3686-21 в очагах гриппозной инфекции и ОРИ организуется комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривающий обеззараживание посуды, воздуха и поверхностей в помещениях с использованием эффективных при вирусных инфекциях дезинфицирующих средств, обеззараживателей воздуха и методов, разрешенных к применению, а также текущую влажную уборку и проветривание помещений.

Согласно статье 11 Федерального закона от (Дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 данного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в отношении ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <...> от (Дата) №-э о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан и по ликвидации последствий причинения такого вреда, проведено санитарно-эпидемиологическое расследование.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...>, р.<...>, установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Питьевой режим организован в виде воды, расфасованной в емкости «Исток», подаваемый через установку для дозированного розлива (через кулер). Кулеры не подвергаются мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, что является нарушением требований пункта 8.4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергались обработке в дезинфекционной камере по эпидемическим показаниям, что является нарушением пункта 9.47 СП (Дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» администрацией учреждения допущены нарушения при организации противоэпидемических мероприятий в отношении контактных лиц, а именно: после регистрации первого случая заболевания (гриппа А) у проживающего в комнате № в отношении контактных (по комнате и секции) не были своевременно организованы карантинные мероприятия: запрещение прогулок, посещений и отдыха в холле, организация кормления на местах, то есть не в полном объеме проведены профилактические и противоэпидемиологические мероприятия. Одновременно, администрацией учреждения жилые комнаты № и № после госпитализации заболевших переоборудованы под изолятор без проведения там заключительной дезинфекции и обработки постельных принадлежностей, что является нарушением требований пункта 5, пунктов 39-41, пункта 2680 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», статей 11, 29 Ф.И.О.1 закона от (Дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам расследования было выдано предписание от 11 февраля №-э, а по факту выявленных нарушений (Дата) был составлен протокол об административном правонарушении №. Действия ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» квалифицированы по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные доказательства, заслушав участников процесса, считаю, что своими действиями ГАСУСОГПВиИ Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие тяжких последствий, в связи с чем наказание назначается в виде штрафа, но в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Пензенской области «ФИО1 дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

<...>.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Бормотина