Решение № 2А-2818/2021 2А-2818/2021~М-1481/2021 М-1481/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2818/2021

Дело № 2а-2818/21

54RS0007-01-2021-001782-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Барейша И.В.,

при помощнике судьи Горькой Н.Е.,

при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Банк Акцепт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, УФССП по НСО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Банк Акцепт» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований административный истец указал, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому району Управления ФССП России по Новосибирской области на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находятся исполнительные производства:

- №146197/118/54007-ИП от 26.11.2018 года в отношении ФИО2,

- № 28459/21/54007-ИП от 15,01.2020 года в отношении ФИО3,

- № 28458/21/54007-ИП от 19.06.2020 года в отношении ФИО4,

- № 28478/21/54007-ИП от 03.02.2020 года в отношении ФИО5

В связи с тем, что вышеуказанные должники добровольно не исполняют решения суда о взыскании задолженности представителем АО «Банк Акцепт» было направлено соответствующее ходатайство на имя начальника ОСП по Октябрьскому району.

Согласно информации с интернет-сайта Почты России почтовое отправление было получено представителем административного ответчика.

В нарушение Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайств в адрес взыскателя до настоящего времени не поступило.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии мер по своевременному рассмотрению заявлений (ходатайств) представителя АО «Банк Акцепт», направленного в рамках исполнительных производств №146197/118/54007-ИП, № 28459/21/54007-ИП, № 28458/21/54007-ИП, № 28478/21/54007-ИП, обязать административного ответчика принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, рассмотреть заявления административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, итзвещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального Закона о судебных приставах, согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать при исполнении требований исполнительного документа, установлен ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим.

Судом установлено, что в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находится исполнительные производства:

- №146197/118/54007-ИП от 26.11.2018 года в отношении ФИО2,

- № 28459/21/54007-ИП от 15,01.2020 года в отношении ФИО3,

- № 28458/21/54007-ИП от 19.06.2020 года в отношении ФИО4,

- № 28478/21/54007-ИП от 03.02.2020 года в отношении ФИО5

Как видно из материалов указанных исполнительных производств для целей обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершаются действия, предусмотренные законом, в отношении должников, в том числе, направлены запросы в государственные органы, ведущие учет (регистрацию) прав на транспортные средства, недвижимое имущество, кредитные организации, органы ЗАГС, органы миграционного учета (запросы, реестр запросов). Указанные запросы судебным приставом-исполнителем направляются регулярно, должникам установлены ограничения на выезд за пределы РФ.

Изложенное свидетельствует, что судебным приставом-исполнителем выполняется комплекс предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер, направленных на полное и наиболее оперативное исполнение требований исполнительных документов в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

12.02.2021 и 15.02.2021 года представителем АО «Банк Акцепт» были направлены ходатайства на имя начальника ОСП по Октябрьскому району с требованием о направлении в адрес взыскателя информации о совершенных исполнительных действиях, а также просил принять меры принудительного характера, направленные на исполнение решений суда, проверить наличие у должников имущества и источников дохода, обратить взыскание на установленные имущество и доходы, временно ограничить выезд должникам за пределы РФ, провести иные мероприятия.

Согласно информации с интернет-сайта Почты России почтовые отправления были получены административным ответчиком - ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска 20.02.2021 года и 24.02.2021 года.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истцом были направлены ходатайства на имя начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО6

В тоже время, административным ответчиком не представлены суду доказательства надлежащего рассмотрения поступивших в отдел от взыскателя по исполнительным производства заявлений, и направления взыскателю соответствующих ответов на заявления либо передаче поступивших на имя начальника ОСП заявлений уполномоченному должностному лицу для рассмотрения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО6, выразившегося в непринятии мер по своевременному рассмотрению заявлений представителя АО «Банк Акцепт» в рамках вышеуказанных исполнительных производств и обязанию ответчика принять меры к устранению указанного нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного искового заявления АО «Банк Акцепт» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ФИО6, выразившиеся в непринятии мер по своевременному рассмотрению заявлений (ходатайств) взыскателя - АО «Банк Акцепт», поданных в рамках исполнительных производств №146197/118/54007-ИП, № 28459/21/54007-ИП, № 28458/21/54007-ИП, № 28478/21/54007-ИП.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах административного дела № 2а-2818/21, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья