Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-798/2018;)~М-747/2018 2-798/2018 М-747/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 29 января 2019 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Сергеевой Е.И., при участии истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ( межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ( межрайонное)».

В своем исковом заявлении она просила:

- признать незаконным Решение ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе ( межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) включить в её специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя <данные изъяты>, <данные изъяты>

- признать право истицы на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное)» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное)» сумму понесенных истицей расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО3 просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик своего представителя в суд не направил, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное)».

Решением ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении истице пенсии было отказано.

Обсуждая доводы истицы о включении в её специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя <данные изъяты>, <данные изъяты>» суд исходит из следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем начальных классов <данные изъяты>

Из указанного периода времени ответчик не включил в специальный страховой стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она находилась в указанный период времени на курсах повышения квалификации.

Суд не соглашается с позицией ответчика по названному периоду в связи со следующим.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истица в рассматриваемый период работала учителем начальных классов, поэтому требования к педагогической нагрузке не требовалось.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы. Истица, согласно материалам дела, направлялась в командировку на курсы повышения квалификации в названный период времени. Кроме этого, из заработной платы истицы в названные периоды времени производились отчисления в страховые фонды.

С учетом вышеизложенного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный страховой стаж.

Так же по этим же основаниям в специальный страховой стаж истицы следует включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она, работая на полную ставку воспитателя, направлялась на курсы повышения квалификации.

Обсуждая требование истицы о включении в её страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя <данные изъяты> суд исходит из того, что, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7), п. 3 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма педагогической нагрузки для воспитателей детских дошкольных учреждений установлена в объеме 36 часов в неделю.

В последующем на основании Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года за № 191, приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года за № указанное требование к норме педагогической нагрузки воспитателей детских дошкольных учреждений было сохранено.

Таким образом, для включения в специальный страховой стаж истицы периода её работы в качестве воспитателя детского дошкольного учреждения необходимо, что бы она работала на полную ставку с нормой 36 часов в неделю.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № по <данные изъяты> за № был предоставлен отпуск воспитателю ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на период отпуска была переведена на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в специальный страховой стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из льготного периода период, когда истица находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Суд не соглашается с позицией ответчика, исключившему отпуск истицы. В названный период времени ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за истицей сохранялся порядок её работы, установленный приказом от ДД.ММ.ГГГГ за №. В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной ими, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. В соответствии с ними в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с указанным, период, когда ФИО1 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в её специальный страховой стаж.

Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на полную ставку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на период замещения отпусков воспитателей. Ответчик из указанного периода времени в специальный стаж истицы включил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включив в специальный стаж время нахождения истицы в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отпуске № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с позицией ответчика, исключившему отпуск истицы. В названный период времени за истицей сохранялся порядок её работы, установленный приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной ими, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. В соответствии с ними в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из вышеуказанного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж.

Согласно табелям учета рабочего времени, в мае 2003 года истица весь месяц работала на полную ставку, отработав 24 рабочих дня или 190, 8 часов. Ответчик включил из указанного периода время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем суд не соглашается, придя к убеждению, что истице так же следует включить в её специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как фактически истица в мае 2003 года отработала весь этот месяц на полную ставку. Названный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице следует включит в специальный страховой стаж.

Помимо этого, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица на период больничного другого воспитателя ( ФИО6) была переведена на полную ставку воспитателя. За рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей была выработана норма часов.

В связи с указанным, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный страховой стаж.

Обсуждая требование истицы о включении в её специальный страховой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что согласно приказу по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истица работала на 0,78 ставки, в связи с чем в удовлетворении этого требования следует отказать.

Так же следует отказать в удовлетворении требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный период был учтен ответчиком при подсчете стажа.

Исходя из указанного, как на период подачи истицей заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и в настоящее время у истицы отсутствует специальный страховой стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах Решение ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ за № является обоснованным и законным.

Так как исковые требования удовлетворяются частично, расходы истицы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично: включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд ( в п. Чагода) в течение месяца.

Судья А.Г. Кузнецов

Окончательное решение изготовлено 04 февраля 2019 года

Судья А.Г. Кузнецов

Копия верна

Судья А.Г. Кузнецов

СПРАВКА

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05 марта 2019 года.

Судья А.Г. Кузнецов