Решение № 2А-1755/2024 2А-1755/2024~М-1595/2024 М-1595/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1755/2024

УИД 23RS0...-30

Дело №2а-1755/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 24 декабря 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в Выселковский районный суд ... с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в производстве межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство ...-СД. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 62 500 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств ответчик получил и прочел в личном кабинете портала Госуслуг, по всем исполнительным производствам, находящимся на исполнении в отделении. В установленный срок для добровольного исполнения после получения и прочтения не исполнил требования исполнительных документов. Сведения о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительных документов, возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации не представил. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. В связи с чем, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, (__)____ года рождения, уроженке ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД; установить ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО1, (__)____ года рождения, уроженке ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2 не явилась. В поступившем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Представители ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Адыгея, УФК по КК в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 29 ноября 2024 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, в производстве межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по ... в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство ...-СД.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 62 500 рублей.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, частью 3 которого предусмотрено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом; частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, как и ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сведения о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительных документов, возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 не представила.

До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. Постановления вступили в законную силу, оспорены не были.

Доказательств, опровергающих указанные в административном иске доводы, стороной административного ответчика не предоставлено, несмотря на установленную КАС РФ обязанность опровержения административных исковых требований.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что собранные доказательства отвечают указанным требованиям и позволяют суду принять их в основу своего решения.

При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение и административным ответчиком не опровергнуты.

Совокупность приведенных выше обстоятельств, подтвержденных надлежащими доказательствами, дают суду основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, (__)____ года рождения, уроженке ... до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД, находящемуся на исполнении в межрайонном ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по ....

Установить ФИО1, (__)____ года рождения, уроженке ..., ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД, находящемуся на исполнении в межрайонном ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-1755/2024.