Решение № 2-362/2021 2-362/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-362/2021

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. ФИО3 21 июля 2021 года

Городской суд г. ФИО3 Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя истца адвоката ФИО9, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №,

представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> и Управления Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> в г. ФИО3 по доверенности ФИО3 Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-ОПФР по <адрес> и Управлению ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. за № в части отказа учесть в стаж работы, дающий право на назначение ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ – 25.10.2001г. в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО7, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода г. ФИО3, обязании Управление ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 назначить ФИО4 страховую пению по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по <адрес> и Управлению ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. за № в части отказа учесть в стаж работы, дающий право на назначение ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ – 25.10.2001г. в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО7, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в должности «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода г. ФИО3, обязании Управление ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 назначить ФИО4 страховую пению по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ОПФР по РД в г. ФИО3 (далее пенсионный орган) с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления ОПФР по РД в г. ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» не могут быть включены в льготный стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. не подтверждаются справками работодателя, уточняющими характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме этого в справке о стаже работы ФИО4, выданной архивным отделом администрации г. ФИО3 имеются расхождения в имени истца, и отсутствует отчество.

При этом, наличие страхового стажа необходимого для назначения страховой песни по старости в соответствии с вышеуказанной нормой федерального закона, а также возраст, при достижении которого назначается пенсия ответчиком не оспаривается. Засчитаны также в льготный стаж периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также 1 год 1 месяц 6 дней (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»).

С указанным решением в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям:

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются «бортовые» (позиция 1150101а-11213, п. "а", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства"), а также «машинисты машин вытягивания стекла» (позиция 1150101а-13836).

Из положений ст. 66 Трудового кодекса РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из записей в трудовой книжки истца выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им ФИО7 на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода на основании Приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят «бортовым» в цех производства листового стекла в ОАО «Дагстекло» на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в этот цех.

Указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждаются выписками из приказов, личной карточкой работника, архивными справками о заработной плате и лицевыми счетами рабочих, которые предоставлены ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3» (исх. №) по запросу адвоката.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (1 год 1 день) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и как указывалось ранее, не оспариваются ответчиком.

Считает, что по своему характеру его трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода «ФИО3» относится к работам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, по Списку № утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, (позиции 1150101а-11213 и 1150101а-13836).

Так, согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ - наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.

Под указанными компенсациями, льготами и ограничениями понимается в том числе право на досрочную пенсию в случае выполнения трудовых обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-0/В-2 О применении профессиональных стандартов. Вопрос № ).

Согласно разъяснениям, указанным в Письме Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" - основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждена Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 162 и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения, то нет необходимости в выдаче других документов.

Так, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 44 утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 227/14-43, применявшийся на дату осуществления истцом трудовой деятельности, в параграфе № установлена характеристика работ «бортового» 3-й разряда, - наблюдение за состоянием бортов вытягиваемой ленты на машинах вертикального вытягивания стекла. Участие в выводке боя на ленте стекла в период "боения" обслуживаемых им машин. Пропуск камней через первую и вторую пару валиков. Подготовка к пуску и участие в пуске машин. Подготовка необходимого для работы инструмента. Уборка от боя площадки над машинным каналом.

В параграфе № этого же ЕТКС указана также характеристика работ «машиниста машин вытягивания стекла» - выработка листового стекла и труб под руководством машиниста более высокой квалификации. Участие в подготовке к пуску, в пуске и остановке обслуживаемых машин. Наблюдение за нормальным ходом вытягивания ленты стекла и стеклянных труб. Регулирование теплового режима по шахте машины до получения требуемого отжига ленты стекла. Предупреждение разрушения ленты стекла и ствола труб при вытягивании. Устранение "боения" ленты стекла. Наблюдение за соответствием толщины и диаметра стенок труб заданным размерам. Смена и чистка лодочек и других приспособлений.

В ныне действующем ЕТКС, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37, (выпуск 41), раздел "Производство стекла и стеклоизделий" также указанны характеристики работ «машиниста машин вытягивания стекла» 3 раз.

Таким образом, характеристика работ "бортовой" и «машиниста машин вытягивания стекла», которую выполнял ФИО4 спорные периоды указана в ЕТКС и свидетельствует о том, что эти работы выполняются в горячих цехах, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отсутствие у него документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период ввиду ликвидации юридического лица и отсутствием правопреемников, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, не должно влиять на законное право гражданина в назначении страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Между тем, как усматривается из предоставленной архивным отделом архивной справки из заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № и №, не указаны периоды работы ФИО4 за июнь 1993 г., июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 г., январь – июль (включительно), сентябрь, октябрь, декабрь 1995 г., - по причине нахождения в ОБС, также не начислена заработная плата в марте 1996 г., июнь – август, октябрь - декабрь 1997 г. – ОБС, с января 1998 г. по октябрь 2001 <адрес> изложенное, указанные месяцы он вынужден вычесть из вышеуказанных льготных периодов работы в горячих цехах.

Учитывая документально подтвержденные периоды его работы в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), которые ответчик отказался включать в льготный стаж, и принимая во внимание засчитанный пенсионным органом в льготный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), с учетом возраста 54 года, достигшего на ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доказательством его занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды является информация из лицевых счетов, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3», лицевые счета работников стекольного завода г. ФИО3 об оплате полного рабочего времени, как в дневную, так и в ночную смены.

Кроме этого, в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ - обязательными для включения в трудовой договор являются сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха.

В данном случае, из предоставленных им архивных выписок из приказов, трудовой книжки и лицевых счетов не усматривается, что в вышеуказанный период ему устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение им в спорный период работы в режиме неполной занятости не представлено.

Как указывалось ранее, ликвидация предприятия и как следствие отсутствие возможности получить справку, в том числе занятости в течение полного рабочего дня, не должно влиять на его законное право в назначении страховой пенсии, т.к. имеющимися доказательствами (лицевыми счетами) факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня подтверждается.

Указанные в решении ответчика доводы о наличии расхождения в его имени и отсутствие его фамилии в архивной справке о стаже работы, выданной архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3», были предметом рассмотрения Дагогнинским городским судом, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) установлен юридический факт принадлежности архивной справки о стаже его работы на имя «ФИО4 Ислама» ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, в котором, принимая во внимание записи в его трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО7 на основании Приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода на основании Приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в Списке № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, профессия «бортовой» не была указана до утверждения Списка № года, а учтена в Списке № того же года, требование о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты, с которой он перевелся на должность машиниста машин вытягивания стекла, которая согласно Разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивается к должности мастера по вытягиванию стекла, считает неверным.

Учитывая изложенное, на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные ранее исковые требования в части указания даты включения в специальный стаж работы и просил включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста машин вытягивания стекла цеха производства оконного стекла стекольного завода г.ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель адвокат ФИО9 уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по <адрес> и Управления Отделения Пенсионного фонда по <адрес> в г. ФИО3 по доверенности ФИО3 Ф.И. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать и считал решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным.

Выслушав объяснения истца ФИО4, его представителя – адвоката ФИО9, представителя ГУ – ОПФР по <адрес> и Управления ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 Ф.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1 утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в подразделе "Рабочие" раздела 1 "Приготовление стекломассы" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «мастера по вытягиванию стекла».

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, по Списку N 1 на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать «машинистам машин вытягивания стекла» - как «мастерам по вытягиванию стекла».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, также пользуются «бортовые» (код позиции 1150101а-11213, п. "а", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства"), и «машинисты машин вытягивания стекла» (код позиции 1150101а-13836).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ – УПФР по <адрес> в г. ФИО3 Управление ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Управления ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» не подтверждаются справками работодателя уточняющими характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того в справке о стаже работы, выданной архивным отделом администрации г. ФИО3 имеются расхождения в имени истца (ФИО4 Ислам вместо ФИО4) и отсутствует отчество.

При этом, наличие страхового стажа необходимого для назначения страховой песни по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ответчиком не оспаривается. Засчитаны периоды работы ФИО4 на горячих участках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 день, дающие право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а также периоды работы с тяжелыми условиями труда – 1 год 1 месяц 6 дней, дающие право истцу на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО7; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят «бортовым» в цех производства листового стекла в ОАО «Дагстекло»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в этот цех.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены также предоставленными в суд архивной выпиской о стаже работы истца, выданной архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенной архивным отделом копией личной карточки работника №, архивными справками о заработной плате ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №, 140, 142, а также заверенными архивным отделом копиями лицевых счетов работника за указанные периоды работы.

Из предоставленных ответчиком ДД.ММ.ГГГГ сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО4, усматривается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) в ОАО «Дагстекло» в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» в цехе производства листового стекла, учтены ответчиком для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44 раздел «Общие профессии по производству стекла и стеклоизделий» утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 227/14-43, применявшимся в спорный период в параграфе № дана также характеристика работ «машиниста машин вытягивания стекла» - выработка листового стекла и труб под руководством машиниста более высокой квалификации. Участие в подготовке к пуску, в пуске и остановке обслуживаемых машин. Наблюдение за нормальным ходом вытягивания ленты стекла и стеклянных труб. Регулирование теплового режима по шахте машины до получения требуемого отжига ленты стекла. Предупреждение разрушения ленты стекла и ствола труб при вытягивании. Устранение "боения" ленты стекла. Наблюдение за соответствием толщины и диаметра стенок труб заданным размерам. Смена и чистка лодочек и других приспособлений.

В ныне действующем ЕТКС утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37, (выпуск 41), раздел "Производство стекла и стеклоизделий" в параграфе № также дана характеристика работ «машиниста машин вытягивания стекла» включающая в себя наблюдение за состоянием бортов вытягиваемой ленты на машинах вертикального вытягивания стекла. Участие в выборке боя на ленте стекла. Пропуск камней через первую и вторую пару валиков. Подготовка к пуску и участие в пуске машин вертикального вытягивания стекла. Подготовка необходимого для работы инструмента. Уборка от боя площадки над машинным каналом.

В информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих. Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения, то нет необходимости в выдаче других документов.

Кроме этого, в данном Письме был установлен общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, в числе которых указаны: (п.1) трудовая книжка, (п.3) приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении, (п.6) лицевые счета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для включения в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста машин вытягивания стекла», поскольку в указанный период ФИО4 был занят на работах в горячих цехах, которые предусмотрены соответствующими Списками № утвержденными как постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 так и постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в том числе, исходя из характеристики работ «машиниста машин вытягивания стекла», данной Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 227/14-43 «Об утверждении разделов: …"Производство приборов из стекла" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44".

Отсутствие у ФИО4 возможности в настоящее время получить справку, уточняющую характер работы за указанный период, в связи с ликвидацией юридического лица - стекольного завода г. ФИО3 им. ФИО7, и отсутствие правопреемника данной организации, не может служить основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы.

Пенсионные права работника, фактически занятого на работах в горячих цехах, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей по предоставлению соответствующих сведений о льготном стаже работников в органы Пенсионного фонда РФ, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Имеющимися в материалах дела заверенными копиями лицевых счетов работника и служащего, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждается начисление ежемесячной заработной платы ФИО4 за полный рабочий день, как в дневную, так и в ночные смены.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы в полный рабочий день на должности, предусмотренной Списком N 1, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд принимает во внимание предоставленные архивным отделом администрации городского округа «город ФИО3» архивные справки о заработке истца от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в которых отсутствует заработная плата за следующие периоды работы ФИО4 - апрель 1993 года, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года, январь – июль (включительно), сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года - по причине нахождения в ОБС, в марте 1996 года, июнь – август, октябрь - декабрь 1997 года – ОБС, с января 1998 года по октябрь 2001 года, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы ФИО4 для учета при назначении льготной страховой пенсии, т.к. время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не относятся к времени, фактически отработанному в соответствующих условиях, и вследствие этого не подлежат включению в трудовой стаж.

Таким образом, учитывая документально подтвержденные периоды работы ФИО4 в спорные периоды, специальный стаж ФИО4 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периодов отсутствия информации о начислении заработка, составляет 5 лет 4 мес. 20 дней. Принимая во внимание учтенные ответчиком для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Дагстекло» в должности «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» - 1 год 1 день, общий льготный стаж ФИО4 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял - 6 лет 4 месяца 21 день.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорного периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ – 26.10.2001г. (5 лет 4 месяца 20 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. достижения им возраста 54 года - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Управления ОПФР по РД в г. ФИО3 назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также принимает во внимание предоставленное истцом вступившее в силу решение городского суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело №, которым установлен юридический факт принадлежности ФИО4 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом администрации городского округа «город ФИО3» на имя ФИО4 Ислама. Указанный факт расхождения в имени истца в данной справке и отсутствие его отчества, было также одним из оснований для отказа в назначении пенсии указанных в оспариваемом решении Управления ОПФР по <адрес> в г. ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. за № в части отказа учесть в стаж работы дающий право в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ-25.10.2001г. в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода «ФИО3».

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста машин вытягивания стекла цеха производства оконного стекла стекольного завода г. ФИО3.

Возложить обязанность на Управление ОПФР по РД в г. ФИО3 назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ