Постановление № 5-519/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-519/2024

Дело № 5-519/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 12 июля 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Калякулин Ю.А., с участием защитника Матасова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серия №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 11.06.2024 г., поступившего из Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 являющаяся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 20 августа 2021 года №-р, в срок до 16 октября 2023 года не представила в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона N 255-ФЗ отчетность по форме № ОИА001 за первое полугодие 2023 года, по форме № ОИА003 за 2 и 3 квартал 2023 года, по форме № ОИА007 за 2 и 3 квартал 2023 года, чем нарушила п. 1 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304.

В суд для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, а такэе должностное лицо с оставившее протокол, не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст.24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Ходатайств в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, от ФИО1 не поступало.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.34 ч.2 КоАП РФ, не является обязательным.

В судебном заседании защитник Матасов А.А. вину в совершении правонарушения ФИО1 не признал, просил производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В случае признания ФИО1 виновной, просил применить положение ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений

(информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок представления сведений).

Как следует из материалов дела, ФИО1 являющаяся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 20 августа 2021 года №, в срок до 16 октября 2023 года не представила в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона N 255-ФЗ отчетность по форме № ОИА001 за первое полугодие 2023 года, по форме № ОИА003 за 2 и 3 квартал 2023 года, по форме № ОИА007 за 2 и 3 квартал 2023 года, чем нарушила п. 1 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304.

По данному факту должностным лицом ГУ Минюста России по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении 11.06.2024 №; - письмом Минюста России от 04.04.2024 г. №; - уведомлением Минюста России от 20.08.2021 г.; - распоряжением Минюста России от 20.08.2021 г. №; - письмом Минюста России от 06.06.2024 г. №; - уведомлением №; - почтовым отправлением, телефонограммами.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен и доказан исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1. судом не установлено.

Каких-либо обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1 её имущественного положения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к убеждению о необходимости назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Доказательств нарушения Ш. порядка деятельности иностранного агента в силу независящих от нее обстоятельств в материалах дела не имеется.

Правовой возможности для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение не отвечает критериям малозначительности, указанным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исключительных оснований для назначения наказания с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по Нижегородской области (Главное управление Минюста России по Нижегородской области)

ИНН <***> КПП 526201001 БИК 012202102; ЕКС 40102810745370000024 КБК

3181160191019000140; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

г.Н.Новгорода; ОКТМО 22701000000 Идентификатор 18880452240528266796 № счета

03100643000000013200 Наименование платежа: Штраф ОВД по постановлению 052826679

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Сормовского районного суда г. Н. Новгород.

В соответствии с п.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.А. Калякулин