Решение № 12-2/2024 12-38/2022 12-38/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело № 12-2/2024 (№12-38/2022)

УИД 22MS0039-01-2023-004055-53


Р Е Ш Е Н И Е

с. Смоленское 17 января 2024 года

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Седойкина А.В., при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В., с участием прокурора Смоленского района Абашева С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Смоленского района Алтайского края Абашева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании ч.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.61. КоАП РФЫ изложена в следующей редакции: «Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании ч.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течении 10 суток со дня его вручения или получения в Смоленский районный суд Алтайского края через судебный участок Смоленского района Алтайского края».

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурором Смоленского района Алтайского края Абашевым С.Н. подано представление, согласно которого прокурор Смоленского района просит вынесенное постановление отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Под административно наказуемым оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью. Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, что является необходимым условием для данного состава административного правонарушения. Наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивает сам потерпевший, тогда как непристойность формы высказывания оценивается судом (решение Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №). Понятие "человеческое достоинство", так же, как и "честь", определяется на основе этических норм. Данные понятия применимы только к физическому лицу. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Оскорбления, совершенные путем направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на почве личных неприязненных отношений ФИО1 со своего сотового телефона № на номер сотового телефона №, принадлежащий ФИО4 отправила смс-сообщение, с содержанием грубых нецензурных слов в адрес ФИО4, которые оскорбили честь и унизили честь и достоинство последнего. Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 факт написания смс-сообщения, представленного ей для ознакомления в распечатанном виде, подтвердила, кроме этого, показала, что допускает, что высказанные ею в смс-сообщения слова в адрес ФИО4 носят оскорбительный характер, унижающий честь и достоинство человека. В результате указанных действий ФИО4 испытал чувство унижения чести и человеческого достоинства, что повлекло нарушение его прав, причинило моральный вред. Кроме того, учитель русского языка ФИО5 в своих объяснениях указала на то, что высказанные ФИО1 в адрес ФИО4 слова носят оттенок унизительного и оскорбительного характера и дают отрицательную характеристику собеседнику.

Вопреки собранным доказательствам по делу об административном правонарушении, подтверждающим виновность ФИО1, мировой судья в нарушение норм материального права, не обоснованно пришел к выводу о том, что высказывания ФИО1 в отношении ФИО4 не являются оскорбительными. Кроме того, мировой судья пришел к выводу о том, что в деянии ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, тогда как прокурором района возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

В нарушение с ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит срок и порядок его обжалования. При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 07.12,2023 в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 поступила и зарегистрирована в прокуратуре Смоленского района 13.12.2023

В судебном заседании прокурор Смоленского района Абашев С.Н. протест поддержал в полном объеме, просил суд отменить вынесенное постановление дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в обоснование ссылался на доводы указанные в протесте.

ФИО1, потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От потерпевшего ФИО4 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, протест прокурора поддерживает.

Выслушав лиц прокурора Смоленского района, изучив протест, материалы дела, судья учитывает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, установлена частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов, прокурором Смоленского района Алтайского края Абашевым С.Н. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили обстоятельства о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на почве личных неприязненных отношений ФИО1 со своего сотового телефона № на номер сотового телефона № принадлежащего ФИО4 отправила смс-сообщение, с содержанием грубых нецензурных слов в адрес ФИО4, которые оскорбили честь и достоинство последнего.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 факт написания смс-сообщения, представленного ей для ознакомления с распечатанном виде подтвердила, кроме этого показала, что допускает, что высказанные ею в смс-сообщении слова в адрес ФИО4 носят оскорбительный характер, унижающий честь и достоинство человека.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Смоленского района указывает, что оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 не нашла свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом в резолютивной части постановления указывает на прекращение производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании ч.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С вынесенным постановлением суд апелляционной инстанции не может согласиться.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела;3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует изч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Из содержания постановления усматривается, что оно вынесено в отношении ФИО1, согласно резолютивной части постановления производство по делу прекращено за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, а за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по есть по иным основаниям и по иной статье.

При таких обстоятельствах, исправление описки вносит очевидное изменение содержания постановления мирового судьи.

С учетом изложенного, определение мирового судьи об исправлении описки в постановлении нельзя признать законным.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Т. дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в данном случае направление дела на новое рассмотрение при допущенных нарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть его, невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест прокурора Смоленского района Алтайского края Абашева С.Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.В. Седойкина