Решение № 2-2449/2024 2-2449/2024~М-1662/2024 М-1662/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-2449/2024

К делу <...>

УИД: 23RS0<...>-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2024 года <...>

Армавирский городской суд <...> в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, действующему от имени Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права собственности объекта недвижимости отсутствующим,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, действующему от имени Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федерации о признании зарегистрированного права собственности объекта недвижимости отсутствующим, к котором просит суд признать право собственности Министерства Обороны Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации на объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...>, отсутствующим, обязать Управление Росреестра по <...> исключить запись из единого государственного реестра недвижимости о праве собственности Министерства Обороны Российской Федерации и о праве оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации на вышеуказанный объект имущества, обязать Управление Росреестра по <...> произвести государственную регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект имущества.

Свои требования мотивируют тем, что на основании решения горисполкома Армавирского городского Совета депутатов трудящихся истцу и ее семье выдан ордер <...> от 13.10.1976 на право занятия жилой площади в виде квартиры, расположенной по адресу: <...>. <...> в порядке приватизации по договору на передачу квартиры в собственность, заключенного Ставропольской КЭЧ и ФИО1, у последней возникло право собственность на вышеуказанный объект имущества. Из выписки из единого государственного реестра недвижимости истцу стало известно, что право собственности на квартиру с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...> зарегистрировано за Министерством Обороны Российской Федерации и Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации. На основании вышеизложенного ФИО1 полагает, что ее права как собственника квартира нарушены и она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Федеральное Государственное Казенное Учреждение «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ и филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства Обороны Российской Федерации, действующего от имени Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков - Федерального Государственного Казенного Учреждения «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела в <...> и <...> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения горисполкома Исполком Армавирского городского Совета депутатов трудящихся, семье ФИО1 в составе 4-х человек выдан ордер <...> от <...> на право в бессрочное владение и пользование предоставлена недвижимость (квартира) расположенная по адресу: <...> (ранее <...>) (л.д. 9).

<...> в порядке приватизации жилого фонда, по договору на передачу квартиры в собственность гражданина, заключенному между Ставропольской квартирно-эксплуатационной частью района в лице начальника ФИО2, действующей на основании Закона РСФСР «О Приватизации жилищного фонда РСФСР», решения сессии городского Совета народных депутатов от <...> 21 созыва и доверенности Ставропольской КЭЧ района от <...> №б/н и ФИО1 заключен договор на передачу квартиры в собственность, расположенной по адресу: <...>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...> (ранее <...>) (л.д. 10-11).

В последующем, Ставропольской КЭЧ прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Северокавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от <...><...> «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации нормативных актов о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых отнесено Федеральное государственное учреждение Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В последующем, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Российской Федерации (ОГРН <...>, ИНН <...>) прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), которое осуществляет свою деятельность в Южном военном округе через Филиал «Южный» Федерального государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, находящийся по адресу: 344000, <...>.

Таким образом, наймодателем по договору найма жилого помещения в настоящее время является региональный орган жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - Филиал «Южный» Федерального государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником спорной квартиры, в которой проживает истец, является Российская Федерация и оно находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (л.д. 12-15).

При этом, указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <...>, ИНН <...>), находящимся по адресу: <...>, <...>, внутригородская территория, муниципальный округ аэропорт, <...>, корпус <...>, этаж <...>, помещение <...>, что подтверждается Приказом директора департамента военного имущества министерства обороны Российской Федерации от <...><...> (л.д. 68-86).

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от <...><...> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от <...><...> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 указанного Закона).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 указанного Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - отказом в приватизации надлежит считать наличие письменного решения об этом должностного лица, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан либо неполучение такого решения по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о приватизации. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правопрешественником Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации спорная квартира передана в собственность (приватизирована) ФИО1 на основании договора, вместе с тем, ФИО1 свое право на квартиру не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.69 Федерального закона от <...> №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <...> №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <...> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п.58 названного Постановления Пленума разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п.59 указанного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из системного толкования вышеуказанных норм, иск о признании права – это иск о подтверждении уже возникшего права. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из разъяснений, изложенных в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <...><...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Следовательно, иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. Между тем, заявляя требования о признании права ответчика отсутствующим, истец не указал, какое его право нарушено ответчиком и как удовлетворение исковых требований восстановит его нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим, запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца, а потому ФИО1 в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Вместе с тем, согласно п.3 Постановления <...> и п.9 Постановления Пленума ВС от <...><...> о применении некоторых положений разд. 1 ч. 1 ГК в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению.

Согласно искового заявления, истец просит суд зарегистрировать её право собственности, которое возникло до дня вступления в силу Федерального закона от <...> №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании правоустанавливающих документов и исключить из единого государственного реестра записи о праве собственности Российской Федерации и права оперативного управления ответчика.

В связи с чем, суд фактически исходит из того, что истец, обращаясь с настоящим иском, преследует цель юридического закрепления за собой права собственности на объект имущества, принадлежащего ФИО1 до его государственной регистрации в соответствии с законом, а не цель исключения лица, указанного в едином государственном реестре прав на недвижимость в качестве собственника.

Таким образом, суд разрешает настоящий спор исходя из преследуемой ФИО1 цели о признании за ней права собственности на спорное недвижимое имущество.

Поскольку право собственности ФИО1 на спорную квартиру подтверждено правоустанавливающими документам, у суда нет оснований полагать что указанное недвижимое имущество принадлежит другому лицу, хотя бы его право и было зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

С целью восстановления прав истца, суд полагает необходимым исключить из единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности и/или ином вещном праве зарегистрированными за другими лицами.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к Министерству Обороны Российской Федерации, действующему от имени Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании зарегистрированного права собственности объекта недвижимости отсутствующим, – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией, а также право оперативного управления, зарегистрированное за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <...>, ИНН <...>) в отношении квартиры, с кадастровым номером <...>, расположенной по адресу: <...>.

Решение является основанием для аннулирования (погашения) Межмуниципальным отделом по <...> и <...> Управления Росреестра по <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности <...> от <...> и записи о регистрации права оперативного управления <...> от <...> в отношении квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Признать за ФИО1, право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...>.

Произвести государственную регистрации права собственности ФИО1, на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером <...>, расположенную по адресу: <...>.

Решение является основанием для внесения Межмуниципальным отделом по <...> и <...> Управления Росреестра по <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1 в отношении квартиры, с кадастровым номером <...>, расположенной по адресу: <...>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в <...>вой суд через Армавирский городской суд.

решение суда не вступило в законную силу судья Черминский Д.И. подпись