Решение № 2-2449/2024 2-2449/2024~М-1426/2024 М-1426/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-2449/2024

К делу № 2-2449/2024 23RS0042-01-2024-002448-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск 10 июля 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО2 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее «министерство») обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указало на то, что на основании задания от <ДД.ММ.ГГГГ><№> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством осуществлено обследование общедоступной территории в виде грунтовой дороги общего пользования в районе домов <№> и <№> по <адрес>, в результате которого установлено расположение на земельных участках с кадастровыми номерами: <№><данные изъяты><адрес>. С западной стороны от указанного дома, ниже по рельефу местности, проходит грунтовая дорога. Между домами <№> и <№> по <адрес> установлена подпорная стена, у основания которой выявлен факт дренирования сточных вод в местах накопления которых имеется характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод запах и цветение воды. Водоотведение <данные изъяты> по <адрес> осуществляется в выгребные ямы, расположенные между домом <№> и грунтовой дорогой, проходящей между домами <№> и <№> по <адрес>, представляющие собой бетонированные кольца, составленные друг на друга и не имеющие гидроизоляции на стыках между собой. После заселения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, коммунальные сточные воды из выгребных ям стали дренировать в землю и проступать на поверхность. Указанное обстоятельство стало возможным в результате бездействия собственника земельного участка с кадастровым номером <№> которым является ФИО2, которая в нарушении действующего законодательства, не обеспечила безопасное для окружающей среды накопление жидких бытовых отходов и допустила сброс жидких бытовых отходов в недра и на почву. В связи с неисполнением ФИО2, направленного в её адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, просит суд обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, а именно обеспечить накопление жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером <№> в подземных водонепроницаемых сооружениях, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли и, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчицы в пользу Министерства судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца и ответчица в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствии, настаивая на удовлетворении исковых требований.

По причине неявки в судебное заседание ответчицы, извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительности причин неявки и не просившей о рассмотрении дела в её отсутствии, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.

Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10.2012 г. №1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края», Министерство осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор)при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Согласно протоколу осмотра, составленному главным государственным инспектором отдела государственного экологического надзора <ДД.ММ.ГГГГ> на основании задания от <ДД.ММ.ГГГГ><№> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, при обследовании общедоступной территории в виде грунтовой дороги общего пользования в районе домов <№> и <№> по <адрес> установлено расположение на земельных участках с кадастровыми номерами: <№><данные изъяты><адрес>. С западной стороны от указанного дома, ниже по рельефу местности, проходит грунтовая дорога. Между домами <№> и <№> по <адрес> установлена подпорная стена, у основания которой выявлен факт дренирования сточных вод, в местах накопления которых имеется характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод запах и цветение воды.

В соответствии с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, составленным заместителем начальника управления начальником отдела государственного экологического надзора Министерства, собственнику земельного участка с кадастровым номером <№> ФИО2 предписано принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при накоплении жидких бытовых отходов, образующихся от домовладения, расположенного на земельного участка с кадастровым номером <№>, в течение тридцати дней со дня получения предостережения. Водоотведение <данные изъяты> по <адрес>, осуществляется в выгребные ямы, не имеющие гидроизоляции и указанные коммунальные сточные воды из выгребных ям дренируют в землю и поступают на поверхность земли.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно частям 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно пунктам 18, 21, 22 и 23 раздела II Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не обеспечила безопасное для окружающей среды накопление жидких бытовых отходов и допускает сброс жидких бытовых отходов в недра и на почву.

Своими действиями ФИО2 нарушила нормы законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом.

С учетом требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым возложить на ответчицу обязанность устранить выявленное нарушение законодательства об охране окружающей среды путем исполнения в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, требования от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 330 этого же кодекса, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников дела, учитывая длительное бездействие ФИО2 по устранению допущенного нарушения природоохранного законодательства, суд считает признает разумной судебную неустойку в размере 10 000 руб. в день, подлежащую взысканию с ФИО2 в пользу Министерства, за время неисполнение ответчицей обязанностей, возложенных на неё указанным судебным решением и до даты фактического исполнения решения суда.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой при подаче иска Министерство освобождено в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН:<***>) к ФИО2 (паспорт <№>) – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, а именно обеспечить накопление жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером <№> в подземных водонепроницаемых сооружениях, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли.

В случае невыполнения ответчиком решения суда в тридцатидневный срок со дня его вступления в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края судебную неустойку в размере 10 000 (десяти тысяч) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с тридцать первого дня с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования г. Новороссийск (ИНН: <***>) государственную пошлину в сумме 300 (трехсот) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения либо обжаловать его в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов