Решение № 2-3492/2019 2-3492/2019~М-2273/2019 М-2273/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-3492/2019

Дело № 2-3492/2019

УИД №35RS0010-01-2019-003122-46


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Вологды о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Вологды о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска указал, что 02.03.2017 в рамках реализации договора подряда на строительные работы, заключённого с ООО «Монтажстройпроект» на основании выданного Администрацией г. Вологды разрешения на строительство от 24.02.2014 №, возведён объект капитального строительства – двухэтажная крытая автостоянка боксового типа со строительным объемом 2 610 куб.м., общей площадью 667,6 кв.м., построена на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по <адрес> и принадлежащих истцу на праве собственности.

После перераспределения земельный участок с номером № стал числиться за номером № (выписка от 20.04.2018), земельный участок с номером № - за номером № (выписка от 13.12.2018). Выполнены мероприятия по подключению к инженерно-техническим сетям, справкой ООО «СтройНииПроект» от 28.02.2018 подтверждается, что объект капитального строительства – двухэтажная крытая автостоянка боксового типа, по <адрес> соответствует проектной документации.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что 09.10.2018 обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершённого строительства, но 17.10.2018 от Администрации г. Вологды поступил отказ, мотивированный необходимостью предоставления документа, подтверждающего, что объект соответствует техническим условиям газоснабжения, и технического плана объекта. Кроме того, Администрация г. Вологды указала, что документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям эффективности и требованиям оснащённости объекта приборам учёта используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, не содержат данные о классе энергоэффективности здания, удельном расходе тепловой энергии на 1 кв.м. площади, а также о материалах утепления наружных ограждающих конструкций и заполнения световых проемов.

После устранения замечаний ФИО3 повторно обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но 27.11.2018 Администрация г. Вологды ответила отказом, поскольку истек срок действия разрешения на строительство от 24.02.2014 № - 25.11.2018.

18.12.2018 после устранения недостатков, ФИО3 обратился в третий раз с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чём 26.12.2008 Администрацией г. Вологды было отказано, поскольку к заявлению приложена выписка из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № (по состоянию на 13.12.2018 вид разрешённого использования определен – «Автостоянки для хранения недвижимости грузовых автомобилей») и №.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на двухэтажную крытую автостоянку боксового типа, общей площадью 610,6 кв.м., по <адрес>, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО5, исковые требования не признала, суду пояснили, что в период строительства объекта земельные участки с кадастровыми номерами № и № были перераспределены, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью 2889 кв.м.) и № (площадью 1125 кв.м.). Градостроительные планы на образованные земельные участки ФИО3 не получались, а также 16.01.2019 истцу было отказано в продлении срока разрешения на строительство в связи с истечением срока действия разрешения на строительство.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Суд, проверив материалы дела, заслушав правовые позиции сторон, приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка,.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 принадлежат на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1125 кв.м, расположенный по <адрес>, с разрешённым использованием - автостоянки для хранения грузовых автомобилей, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 889 кв.м, расположенный по <адрес>, с разрешённым использованием - автостоянки для хранения грузовых автомобилей. На земельных участках располагается двухэтажное административное здание крытой автостоянки боксового типа площадью 610,6 кв.м без разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с этим обстоятельством, постройка имеет признаки самовольной.

Как на то указывает пункт 3.2 Гражданского кодекса РФ, лицо, в собственности, которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предусматривает право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Полагая возможным удовлетворить исковые требования ФИО3, суд руководствуется вышеуказанными нормами, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда, РФ, изложенными в пункте 29 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходит из того, что при возведении ФИО3 постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, при этом, как это следует из хронологии обращений в Администрацию г. Вологды и ответов на них, ФИО3 предпринимал надлежащие меры к легализации постройки, строительство было начато при имевшемся разрешении на строительство.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности на двухэтажную крытую автостоянку боксового типа, общей площадью 610,6 кв.м., по <адрес>, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 28.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года.