Постановление № 5-104/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-104/2019

КОПИЯ

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22.11.2019 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности директора МАОУ СОШ № 1 г. Берёзовского ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Березовского муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», юридический адрес: *** , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Березовское муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» нарушило установленный порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата около 17 часов в ходе проверки установлено, что дата МАОУ СОШ №, расположенное по адресу: <адрес>, заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан *** ., дата года рождения, однако, уведомление о его заключении направлено в ОМВД России по <адрес> только дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, на 37 рабочие сутки.

В судебном заседании законный представитель МАОУ СОШ № ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью, указав, что о процедуре уведомления в указанный срок не была осведомлена, как и иные работники школы.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от дата № (далее по тексту – Порядок), работодатель в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России о заключении трудового договора.

Исходя из п. 6 Порядка уведомление представляется работодателем непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата около 17 часов в ходе проверки установлено, что дата МАОУ СОШ №, расположенное по адресу: <адрес>, заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан *** ., дата года рождения, однако, уведомление о его заключении направлено в ОМВД России по <адрес> только дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, на 37 рабочие сутки.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручена копия протокола.

Из трудового договора следует, что дата между МАОУ СОШ № и гражданкой Республики Казахстан *** заключен трудовой договор на выполнение работ по должности учителя с должностным окладом 9120,00 рублей в месяц, и с этой даты она приступила к исполнению трудовых обязанностей.

Согласно копии паспорта *** ., она является гражданкой Республики Казахстан, в связи с чем, образовательное учреждение обязано было уведомить территориального органа МВД России, в течении трех рабочих дней с момента заключения договора, то есть до дата.

Однако, как следует из уведомления МАОУ СОШ № выполнило возложенную обязанность лишь дата, в этот же день корреспонденция принята почтовым отделением.

Исследованные судом доказательства признаются судом достоверными, а также достаточными для рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах в действиях юридического лица МАОУ СОШ № содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, в соответствии с п. 18 постановление Пленума ВАС РФ от дата №, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании установлено, что МАОУ СОШ № является бюджетным образовательным учреждением, дата заключило трудовой договор с иностранным гражданином, нарушив установленный срок на 37 дней, при этом, после выявления в 2019 году правоохранительным органом факта несвоевременного уведомления, каких-либо иных нарушений миграционного законодательства лицом, привлеченном к трудовой деятельности не установлено, *** . до настоящего времени трудоустроена.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, роли правонарушителя, прихожу к выводу, что правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное МАОУ СОШ №, является малозначительным, не влечет серьезных негативных последствий, обладает низкой степенью общественной опасности.

Цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путем вынесении устного замечания.

Учитывая изложенное, юридическое лицо подлежит освобождению от ответственности, с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Березовское муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью деяния. Ограничиться вынесением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п Ю.В. Большаков

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***