Постановление № 5-498/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-498/2021

№5-498/2021

32RS0021-01-2021-000294-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Вэббанкир» ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении, составленного и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 от 18 января 2021 года № следует, что в УФССП России по Брянской области 05.11.2020 за вх. № из Центрального Банка РФ на рассмотрение, а также для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поступило обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором заявитель указывает на неправомерные действия ООО МФК «Вэббанкир», направленные на возврат имеющейся у нее просроченной задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО МФК «Вэббанкир» заключен договор нецелевого потребительского займа №. Датой возникновения просроченной задолженности является 05.06.2020. С 09.06.2020 по 09.09.2020 должнику представлен льготный период, в течение которого взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, не осуществлялось. После истечения льготного периода датой возникновения просроченной задолженности является 10.09.2020. Согласно детализации телефонных переговоров и аудиозаписям, установлено, что в календарную неделю, длившуюся с 28.09.2020 по 04.10.2020, по инициативе кредитора с должником ФИО2 по телефонному номеру № состоялось три телефонных разговора, с целью возврата просроченной задолженности, а именно: 28.09.2020 в 17:13, 03.10.2020 в 13:57 и 04.10.2020 в 19:18. Таким образом, ООО МФК «Вэббанкир» допустило нарушение ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшая ФИО2, а также представитель ООО МФК «Вэббанкир», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судья счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающим правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО МФК «Вэббанкир» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: 30 октября 2020 года в УФССП России по Брянской области из Управления Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе поступило обращение ФИО2 в отношении ООО МФК «Вэббанкир» по вопросу взыскания просроченной задолженности, а именно нарушения п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (л.д. 4-5); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО МФК «Вэббанкир» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, из содержания которого усматривается, что ООО МФК «Вэббанкир» в нарушении п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в календарную неделю, длившуюся с 28.09.2020 по 04.10.2020, по инициативе кредитора с должником ФИО2 по телефонному номеру № состоялось три телефонных разговора, с целью возврата просроченной задолженности, а именно: 28.09.2020 в 17:13, 03.10.2020 в 13:57 и 04.10.2020 в 19:18 (л.д. 1-3); копией заключенного между ФИО2 и Обществом договора нецелевого потребительского займа (микрозайма) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15); информацией о телефонных переговорах с номера № на № (л.д. 45-48).

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО МФК «Вэббанкир» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности. и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятых всех зависящих от него мер соблюдения правил и норм.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «Вэббанкир» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, что указывает на их вину.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания ООО МФК «Вэббанкир» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО МФК «Вэббанкир» не усматривается.

В качестве обстоятельств, отягчающих ответственность, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указывает на совершение ООО МФК «Вэббанкир» однородных административных правонарушений по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем суд не располагает достоверными сведениями о вступлении постановлений, приведенных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в законную силу ( ксерокопии постановлений судов не могут быть отнесены к числу таких доказательств) в связи с чем не представляется возможным установить наличие обстоятельства, отягчающего ответственность.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.57, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Вэббанкир» ИНН <***>, юридический адрес: <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 ( сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (УФССП России по Брянской области); БИК 041501001; ИНН: <***>; КПП: 325701001; Р/с <***>; Л/с <***> в Управлении федерального казначейства по Брянской области; ОКТМО: 15701000; ОКПО: 71148373; КБК: 32211601141019000140; УИН: 32232000210000001012.

Разъяснить ООО МФК «Вэббанкир», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 коАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложение административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.05 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Новозыбковский городской суд Брянской области.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Соловец