Решение № 2А-1108/2024 2А-1108/2024~М-827/2024 М-827/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-1108/2024

Дело № 2а-1108/2024

УИД – 61RS0036-01-2024-001229-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании предоставить информацию, подтверждающую посещение подзащитного в следственном изоляторе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании предоставить информацию, подтверждающую посещение подзащитного в следственном изоляторе. В обоснование административного иска административный истец указала, что в производстве <адрес><адрес> находилось уголовное дело по обвинению Е.А.Е. в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. По данному уголовному делу на основании положений ст.ст. 50, 51 УПК РФ она была назначена защитником осужденного. В целях согласования позиции по делу на стадии рассмотрения уголовного дела судом она посещала подсудимого Е.А.Е. в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Сведения о датах и времени посещения подзащитного в <данные изъяты> содержатся в материалах личного дела подзащитного. В связи с убытием Е.А.Е. в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, указанная информация содержится в материалах личного дела Е.А.Е. в ФКУ ИК-12. Информация о датах и времени посещения Е.А.Е. в следственном изоляторе ей необходима для обоснования процессуальных издержек адвоката по уголовному делу. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> с запросом о предоставлении сведений из личного дела, подтверждающих ее посещение подзащитного Е.А.Е. в СИЗО-1 по <адрес>. Почтовое отправление (РПО – №) было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ на ее запрос не последовал. В связи с этим, она не может подтвердить посещение подзащитного в следственном изоляторе и обратиться в суд с заявлением о выплате процессуальных издержек по уголовному делу.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд обязать ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> предоставить ей информацию, подтверждающую помещение подзащитного Е.А.Е. в СИЗО-1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указав время посещения, направив ответ по месту жительства административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные административные требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области – ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что запрос административного истца о предоставлении информации из личного дела Е.А.Е. поступил в адрес учреждения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу по указанному в запросе адресу был направлен письменный ответ, в котором сообщалось, что предоставить информацию, указанную в письменном запросе, не представляется возможным, так как личное дело Е.А.Е. в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> не хранится. Указанный ответ был направлен простой почтовой корреспонденцией. Обязанность ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по направлению ответов на запросы заказной или заказной с уведомлением о вручении почтовой корреспонденцией законом не предусмотрена.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, дав оценку всем представленным суду доказательствам, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что административным истцом ФИО1, являющейся адвокатом адвокатского кабинета, в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 в связи с оказанием юридической помощи подсудимому Е.А.Е., в целях обоснования процессуальных издержек по уголовному делу, просила предоставить сведения из личного дела осужденного Е.А.Е., подтверждающие даты посещения ею, т.е. адвокатом ФИО1, подзащитного Е.А.Е. в <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указав время посещения.

Данный запрос был получен ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями электронного сайта «Почта России» (почтовое отправление – № что также не оспаривается административным ответчиком.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 по указанному в запросе адресу (<адрес> был направлен письменный ответ, которым сообщалось, что предоставить информацию, указанную в письменном запросе, не представляется возможным, так как личное дело Е.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области не хранится.

Данный письменный ответ подписан начальником ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Также из материалов дела следует, что указанный письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ был направлен административному истцу ФИО1 по указанному в запросе адресу простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром на отправку корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, а также журналом № учета исходящих документов по ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Частью 2 статьи 6.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Таким образом, из материалов дела следует, что административным ответчиком ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в установленный законом срок был дан письменный ответ на запрос административного истца № от ДД.ММ.ГГГГ, чем были выполнены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Предоставленные административным ответчиком доказательства направления административному истцу письменного ответа на ее запрос простой почтовой корреспонденцией не оспорены, каких-либо доказательств, опровергающих факт направления данного письменного ответа на запрос, суду не предоставлено.

При этом, суд также учитывает, что положениями Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», положениями Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 10 августа 2011 года № 463, не предусмотрена обязанность административного ответчика по направлению ответа за запрос адвоката заказной почтовой корреспонденцией.

В связи с этим, суд считает, что административным ответчиком какие-либо нарушения при направлении ответа на запрос административного истца не допущены, ответ на запрос дан в письменной форме в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Учитывая, что какие-либо права административного истца административным ответчиком не нарушены, ответ на запрос адвоката дан в письменной форме в установленный законом срок, то оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании предоставить информацию, подтверждающую посещение подзащитного в следственном изоляторе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.06.2024 года.

Судья: