Решение № 2-4035/2019 2-4035/2019~М-4141/2019 М-4141/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-4035/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО15,

с участием истца ФИО7, представителя ответчика ФИО16, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей как законные представители, ФИО2, ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7 к <адрес><адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к <адрес><адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в число членов семьи нанимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что супругу истца ФИО8 на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО8 в указанное жилое помещение вселилась супруга – ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

Истец с момента вселения в указанную квартиру зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении. Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного времени, с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения.

В связи с необходимостью оформления своих правоотношений по факту проживания в спорном жилом помещении, истец обращался в <адрес><адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, указав что истцом была увеличена площадь квартиры, при этом с заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения для согласования в <адрес><адрес> не обращались, не уполномочивали на совершение указанных действий.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца поступило объявление <адрес><адрес> о необходимости предоставить в отдел сноса правоустанавливающих документов на жилое помещение по вопросу расселения в связи со сносом дома.

Истец при предоставлении правоустанавливающих документов, повторно обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма с целью воспользоваться правом на компенсацию коммунальных расходов как ветерану труда, но получила устный отказ по причине того, что дом признан аварийным и подлежит сносу. Истец является ветераном труда и может воспользоваться компенсацией расходов по оплате коммунальных услуг, между тем отсутствие договора социального найма не позволяет ей воспользоваться данной услугой.

В связи с чем, истец просит суд возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес>, включив в число членов семьи нанимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебном заседании, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО16 требования иска не признал, просил отказать в удовлетворении требований ФИО7 указав, что Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> не может заключить договор социального найма с истцом, поскольку истцом произведен пристрой к квартире, в результате чего увеличилась площадь жилого помещения, кроме того спорное жилое помещение подлежит сносу.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 требования истца поддержали, указав, что истец является ветераном труда, но воспользоваться своими льготами не может ввиду отсутствия договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Суд, выслушав участников судебного заседания, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование <адрес> – Югры.

ФИО8 на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека, включая ФИО7 – жену нанимателя, ФИО9 – дочь нанимателя.

ФИО8 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия <адрес> в <адрес> (л.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (свидетельство о смерти № выдан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наниматель - ФИО8.

В данный момент в указанном жилом помещении, зарегистрированы и проживают: супруга нанимателя - ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, сын нанимателя - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, внук нанимателя - ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка нанимателя - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка нанимателя - ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя - ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка нанимателя ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 присвоено звание «Ветеран труда <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства <адрес> 50-п, что подтверждается удостоверением серии ХМ № выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Согласно свидетельств о регистрации по месту жительства № и №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.37. 39)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как было указано в статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер, выдававшийся на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Истцом представлены и подтверждены факт проживания в жилом помещении с 1981 года как члена семьи нанимателя на основании ордера на вселение.

Ответчик не оспаривал факта вселения истца в жилое помещение и прав пользования истца жилым помещением на условиях социального найма.

Правоотношения по пользованию на условиях социального найма договором с истцом не оформлялись. Однако, фактически договорные отношения возникли с момента ее вселения и прописки по месту жительства. Сведений, опровергающих данные выводы суда в деле не имеется.

Фактически истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении социального фонда и иного права пользования у истца в силу норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, не могло возникнуть.

В положениях Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. Однако до принятия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР» «установленный порядок», определяющий процедуру вселения в жилое помещение, понимался в правоприменительной практике исключительно в смысле соблюдения положений о прописке.

Как указано в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ссылки истца на невозможность заключения договора социального найма в связи с тем что площадь занимаемого истцом жилого помещения расширена без согласования с Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> и не соответствует площади жилого помещения переданного на основании ордера, является несостоятельной, поскольку стороной истца размер площади жилого помещения не оспаривается, а заявлено фактически требование об оформлении договора социального найма в письменной форме в подтверждение право пользования жилым помещением на основании ранее выданного ордера.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности <адрес>, после устранения причин, послуживших основанием ля отказа в заключении договора социального найма на основании ранее выданного ордера на жилое помещение муниципального жилищного фонда, заявитель вправе повторно обратиться в Департамент муниципальной собственности для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма на основании ранее выданного ордера на жилое помещение муниципального жилищного фонда в порядке, установленном настоящей статьей.

Наличие (отсутствие) перепланировки жилого помещения как и признание дома аварийным и подлежащим сносу, не меняет существа ранее возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и не является основанием для их прекращения, так как имеют иные правовые последствия, которые не являются предметом рассмотрения в настоящем споре.

Отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Истец представил достаточные, относимые и допустимые доказательства законности вселения и проживания в спорном жилом помещении в период действия ЖК РСФСР. Отказ от оформления правоотношений, нарушает права нанимателя жилья, которые подлежат принудительному восстановлению заявленным в иске способом. Основания для заключения договора социального найма в письменной форме на фактически занимаемое на условиях договора социального найма жилье с ФИО7 имеются.

С учетом изложенного, в силу статей 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения (регистрации) ответчика в спорное жилое помещение, и статей 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что истец в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, пользуется им на условиях договора социального найма, следовательно, требования ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес>, включив в число членов семьи нанимателя ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО7 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная при обращении в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к <адрес> удовлетворить.

Обязать <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес>, включив в число членов семьи нанимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 Артёма ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в пользу ФИО7 денежные средства уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.