Решение № 12-38/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-38/2024

УИД 58MS0051-01-2024-000449-39

№ 12-38/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 06 мая 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 25.03.2024, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 25.03.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.

Поводом для вынесения обжалуемого постановления стали изложенные в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> № от 07.03.2024 обстоятельства совершения административного правонарушения, согласно которым 01.03.2024 в 00 часов 00 минут на ул. Южная, д. 19 с. Б. ФИО3 Кузнецкого района Пензенской области ФИО1, будучи подвергнутым административному штрафу в размере 500 рублей по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ на основании постановления от 21.12.2023 №, вступившего в законную силу 10.01.2024, наложенный административный штраф в сумме 500 рублей в 60-тидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, не уплатил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Полагая, что постановление № от 21.12.2024 не вступило в законную силу 01.01.2024, как то указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку последний день обжалования, 31.12.2023, приходящийся на выходной день, воскресенье, подлежит переносу на первый следующий за ним рабочий день – 09.01.2024, в связи с чем указанное постановление вступило в законную силу 10.01.2024. При таких обстоятельствах мировой судья посчитал, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку не истек 60-дневный срок для уплаты штрафа, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ДПС ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что на основании ч. 1 ст. 4.8, ч. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано) по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в связи с чем постановление № от 21.12.2024 вступило в законную силу 01.01.2024, последний день для добровольной оплаты приходится на 29.02.2024.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района по делу об административном правонарушении № 5-132/2024 в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель инспектор ДПС Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что решение вопроса о рассмотрении жалобы оставляет на усмотрение суда.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержден приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230п.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлено сторонам заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, поводом для вынесения мировым судьей обжалуемого постановления стали изложенные в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> № от 07.03.2024 обстоятельства совершения административного правонарушения, согласно которым 01.03.2024 в 00 часов 00 минут на ул. Южная, д. 19 с. Б. ФИО3 Кузнецкого района Пензенской области ФИО1, будучи подвергнутым административному штрафу в размере 500 рублей по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ на основании постановления от 21.12.2023 №, вступившего в законную силу 10.01.2024, наложенный административный штраф в сумме 500 рублей в 60-тидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, не уплатил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Полагая, что постановление № от 21.12.2024 не вступило в законную силу 01.01.2024, как то указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку последний день обжалования, 31.12.2023, приходящийся на выходной день, воскресенье, подлежит переносу на первый следующий за ним рабочий день – 09.01.2024, в связи с чем указанное постановление вступило в законную силу 10.01.2024. При таких обстоятельствах мировой судья посчитал, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку не истек 60-дневный срок для уплаты штрафа, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С вынесенным мировым судьей постановлением согласиться нельзя.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, срок на обжалование постановления № от 21.12.2024 истек 31.12.2023, оно вступило в законную силу 01.01.2024.

При этом последний день срока для оплаты ФИО1 штрафа, установленный законодателями в 60 дней, приходится на 29.02.2024.

В связи с изложенным нельзя согласится с выводом мирового судьи об отсутствии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах жалоба инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 25.03.2024, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения, подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 25.03.2024, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин