Постановление № 5-603/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-596/2023

Дело № 5-603/2023

УИД 41RS0001-01-2023-012071-71

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 угли (ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Самаркандской области, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего неполное среднее образование, не работающего, не состоящего в браке, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 35 минут возле <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела с участием переводчика ФИО4 в присутствии в качестве законного представителя несовершеннолетнего - начальника отдела опеки и попечительства управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, пояснив, что существо вменяемого ему нарушения понятно. Подтвердив свои письменные объяснения, дополнительно указал, что приехал в Российскую Федерацию с целью обучения, но не получилось. В г. Петропавловске-Камчатском в настоящее время проживает старший брат его матери ФИО5, который помогал ему деньгами. Сам он (ФИО2) не работает. Дядя готов помочь ему приобрести билеты для выезда из страны.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 угли - начальник отдела опеки и попечительства управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 при рассмотрении дела полагал, что представленными доказательствами вина ФИО2 подтверждается. Выразил сомнения о возможности выезда ФИО2 самостоятельно и просил поместить его в центр для содержания несовершеннолетних.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО5 при рассмотрении дела пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан и проходится родным дядей ФИО2 угли. В настоящее время ФИО2 проживает вместе с ним по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Ленинская, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) намерен выехать в Узбекистан и имеет возможность приобрести проездные документы для ФИО2 для совместного выезда. ФИО2 ему (ФИО1) и своим родителям говорил, что у него нет проблем с регистрацией, вводил их в заблуждение. Он (ФИО1) помогла ФИО2 деньгами.

Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО7 при рассмотрении дела полагала, что представленными доказательствами подтверждается факт совершения ФИО2 угли административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах и его виновность в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО2 угли, законного представителя несовершеннолетнего ФИО6, опросив ФИО5, заслушав заключение помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО8, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно рапорту старшего УУП ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 35 минут возле здания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, был выявлен несовершеннолетний гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, у которого при себе отсутствовали документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации. Согласно данным АС ЦБДУИГ ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно (л.д. 4).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справки заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, сведений, указанных в распечатке из базы АС ЦБДУИГ, ФИО2 угли является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На территории Российской Федерации на миграционном учете по месту временного пребывания не состоял. По вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство ФИО2 не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 5-8, 10-15, 18-19).

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 35 минут возле <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен несовершеннолетний гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете ФИО2 не состоит и не состоял, срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных с участием переводчика и законного представителя письменных объяснений ФИО2 угли, правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Подал документы через МФЦ для постановки на регистрационный учет. По истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ он попытался продлить срок пребывания, но у него не получилось, и он решило ничего не делать. О том, что у него имеется нарушение с ДД.ММ.ГГГГ по пребыванию в Российской Федерации, мои родители, находящиеся в <адрес>, и он (ФИО2) знали, но ничего не предпринимали, поскольку он попытался несколько раз продлить срок пребывания, но у него не получилось, и он не стал пытаться продлить срок пребывания (л.д. 16).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ей правонарушения.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ФИО2 фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая предусмотренных действующим законодательством страны пребывания ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 угли согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, его несовершеннолетний возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 угли согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание наличие у ФИО2 угли действительного намерения самостоятельно выехать из Российской Федерации, что было подтверждено при рассмотрении дела свидетелем ФИО5, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к иностранному гражданину предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли (ФИО11) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО2 угли настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по <...>), р/счет <***>, кор/счет 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский БАНК РОССИИ//Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, КПП 410101001, ИНН <***>, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880441230004323356.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков