Решение № 12-5/2021 12-6/2021 5-186/2021 5-215/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-5/2021

Дело № 12-6/2021

(№ 12-5/2021, 5-215/2021, 5-186/2021)


РЕШЕНИЕ

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А.,

рассмотрев 07 июня 2021 года в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: <...>,

жалобу ФИО1 на постановление от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося <..............>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шатровский районный суд Курганской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении (жалоба л.д.46).

В обоснование жалобы указал, что постановление по делу незаконно, поскольку мировой судья необоснованно уточнил место совершения правонарушения, что не было указано в протоколе об административном правонарушении, а также его действия квалифицированы неправильно, мог быть привлечен к ответственности по иной статье – ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, за нарушение установленных сроков продления разрешения на хранение оружия.

С учетом допущенных нарушений закона, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 и его защитник адвокат Лоскутов А.В., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержали.

ФИО1 дополнительно пояснил, что своевременно по вопросу продления срока действия разрешения на хранение оружия не обратился, поскольку финансово недостаточно обеспечен, незадолго до изъятия оружия понес расходы на замену водительского удостоверения. По истечении срока разрешения на хранение оружия продолжил хранение оружия по своему месту жительства, в <адрес>, в сейфе; для передачи его на хранение в полицию не обращался.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Установлено, что 10 марта 2021 года в 14-00 час. выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 05.03.2021, гражданского охотничьего огнестрельного оружия марки № в нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

Протокол составлен старшим УУП МО МВД России «Каргапольский» майором полиции ФИО2, действия ФИО1 квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

13.05.2021 материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрены и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области - мировым судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области ФИО3 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с назначением ФИО1 административного наказания по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия (постановление л.д.41-42).

ФИО1 с постановлением не согласился, обжаловав его в установленном законом порядке.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации регламентирован положениями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 № 41-АД16-17 по делу ФИО5

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 № 866-О «По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, в соответствии с которой данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10.03.2021 (л.д.5), в котором отражено существо выявленного правонарушения; копией разрешения <..............> на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданных 04 марта 2016 года, и действительных до 04 марта 2021 года (л.д. 8-9), рапорт оперативного дежурного от 10.03.2021 (л.д.6), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 10), объяснение ФИО1 от 10.03.2021 (л.д.7) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей.

В жалобе заявитель ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.

Данное обстоятельство не является основанием прекращения производства по делу. Мировым судьей приняты необходимые меры к устранению указанного недостатка протокола об административном правонарушении и установлено место совершения административного правонарушения, которым является место жительства ФИО1, незаконно хранившего оружие по своему месту жительства.

Доводы ФИО1 о предусмотренной ч.1 ст.20.11 КоАП РФ ответственности за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия, постановки его на учет не являются основанием для переквалификации его действий, поскольку указанная норма устанавливает административную ответственность за иное административное правонарушение – нарушение сроков регистрации оружия, а не за его незаконное хранение в отсутствие разрешения.

Оснований для переквалификации действий заявителя на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ не имеется.

Доказательства получили оценку судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

ФИО1 не представил каких-либо доказательств, опровергающих совершение им административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения его к административной ответственности соблюдены.

Причин, препятствовавших ФИО1 своевременно обратиться за получением разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок, при рассмотрении дела не установлено. Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривается признаков малозначительности совершенного деяния.

Постановление по делу вынесено правомочным лицом, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, Хребтову вручена копия постановления.

Закрепление в ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наряду с основным (штрафом) обязательного дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены либо изменения постановления по делу.

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что в постановлении мирового судьи допущена описка при указании уникального индивидуального номера платежа. В постановлении по делу указан уникальный идентификационный номер платежа (УИН) № (л.д.45 оборот), в то время как по сведениям МО МВД России «Каргапольский» правильно следует указать УИН № (л.д.4, 54).

В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Таким образом, допущенная мировым судьей описка при указании УИН подлежит исправлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области - мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную в постановлении мирового судьи судебного участка №27 Шатровского судебного района Курганской области, указав правильно УИН: №

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья О.А. Фитина