Решение № 2-3116/2020 2-3116/2020~М-2488/2020 М-2488/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-3116/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 ноября 2020 года

Дело №

УИД 92RS0№-80

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО3

с участием:

представителя истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Правительству Севастополя о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города Севастополя

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Правительству Севастополя с исковыми требованиями о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории города Севастополя и просил обязать Департамент капитального строительства города Севастополя восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории города Севастополя.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, является военнослужащим, уволенным в запас с августа 1990 года, состоял на квартирном учете и жильем по линии Министерства обороны не обеспечивался. Распоряжением Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на квартирный учет при Севастопольской государственной администрации составом семьи 1 (один) человек. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общежитие, ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общежитие. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел жилищной политики Департамента капитального строительства г.Севастополя с целью актуализации очереди на обеспечение жилым помещением, однако в Департаменте пояснили, что учетное жилищное дело у истца отсутствует, а в списках граждан города Севастополя, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не числится, после чего истцом направлена жалоба в Правительство Севастополя. В ответ на жалобу истца, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что истец на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе, не состоит, поскольку Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД истец снят с квартирного учета граждан на основании отсутствия подтверждения необходимости в жилом помещении в городе Севастополе.

Истцу стало известно о снятии с квартирного учета лишь в феврале 2020 года, ранее уведомлений он не получал, текст распоряжения Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ему не предоставлялся. Снятие с учета истца произведено в нарушение действовавшего на тот момент законодательства Украины, а именно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ и положений Жилищного кодекса Украины, жилищные условия истца не изменились, какое-либо жилое помещение им не получено, в связи с чем Департамент капитального строительства г.Севастополя как орган уполномоченный на ведение жилищного учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязан восстановить истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории города Севастополя.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчики о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От представителя ответчика Департамента капитального строительства г.Севастополя ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просил в удовлетворении иска отказать поскольку Правительство Севастополя и другие исполнительные органы государственной власти города Севастополя не являются правопреемниками органов государственной власти Украины, дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на квартирном учете (как нуждающийся в обеспечении жилым помещением) при Севастопольской городской государственной администрации составом семьи один человек.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общежитие, ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общежитие.

После обращения истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отдел жилищной политики Департамента капитального строительства г.Севастополя с целью актуализации очереди на обеспечение жилым помещением, ему стало известно, что в списках граждан города Севастополя, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не числится.

Из Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О квартирном учете граждан» (приложение №) следует, что ФИО2 снят с квартирного учета в связи с отсутствием подтверждения нуждаемости в жилом помещении в г. Севастополь (отсутствие в учетном деле № с ДД.ММ.ГГГГ).

До ДД.ММ.ГГГГ правоотношения в части учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории г.Севастополя регулировались действующим законодательством Украины.

В соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Украины граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления другого жилого помещения; 1-1) однократного получения по их желанию от органов государственной власти или органов местного самоуправления денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение в установленном порядке; 2) выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт; 3) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией лица, состоящего на учете по месту работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР; 4) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке; 5) представление сведений, не соответствующих действительности, которые стали основанием для постановки на учет, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете. Такое же право сохраняется за членами семьи гражданина, состоявшего на учете в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов и был снят с учета по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 настоящей статьи. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами, которые вынесли или утвердили решение о взятии гражданина на учет. О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане сообщаются в письменной форме с указанием оснований снятия с учета.

В соответствии с пунктами 25 и 26 Правил учета граждан, которым требуется улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР, Украинского республиканского совета профессиональных союзов от 11.12.1984 № 470 Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации ежегодно в период с 1 октября по 31 декабря проводят перерегистрацию граждан, состоящих на квартирном учете, в ходе которой проверяются их учетные данные. Выявленные изменения вносятся в учетные дела граждан и книгу учета лиц, находящихся в очереди на получение жилых помещений. Изменения по вопросам, относящимся к компетенции исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации (органа общественной организации) и профсоюзного комитета, производятся после принятия решений этими органами. О внесенных изменениях заинтересованным лицам направляется письменное уведомление. Информация о гражданах, принятых на квартирный учет, и изменения к нему в установленном законодательством порядке вносятся в Единый государственный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане находятся на квартирном учете до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с квартирного учета в случаях: 1) улучшение жилищных условий, вследствие которого отпали основания для предоставления другого жилого помещения; 2) выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт; 3) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией лица, состоящего на учете по месту работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом УССР, пунктом 29 настоящих Правил и иными актами законодательства Украинской ССР; 4) осуждение к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылка или высылка; 5) представление сведений, не соответствующих действительности, которые стали основанием для взятия на учет, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет

Однако указанных оснований Распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О квартирном учете граждан» не содержит, в связи с чем оснований для снятия ФИО2 с квартирного учета не имелось. Доказательств уведомления ФИО2 о снятии с квартирного учета в 2013 году суду не представлено.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015) Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

С учетом установленных обстоятельств дела, ФИО2 подлежит восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях города Севастополя. При этом оснований для обязывания совершения действий ответчиков не имеется, поскольку Правительство Севастополя и Департамент капитального строительства г.Севастополя не осуществляло действий по снятию истца с учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях города Севастополя.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева