Решение № 2-543/2018 2-543/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-543/2018

Дело № 2-543/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 11 октября 2018 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 11 октября 2018 года дело по

исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском району Омской области, указав, что 16 марта 2018 года он обратился в УПФР в Тарском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Тарском районе от 27.03.2018 о назначении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа за работу на Крайнем Севере. С указанным решением ФИО1 не согласен. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на дату обращения по представленным документам стаж работы составляет 12 лет 3 месяца и 2 дня: с 28.04.1994 по 13.09.1995 - кочегар, колхоз имени Разгуляевой; с 01.02.1998 по 31.08.1998– машинист паровой передвижной депарафинизированной установки 6 разряда ОАО «ТОМСКНЕФТЬ» ВНК; с 07.03.2002 по 15.11.2003 машинист паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда, Территориальный проект по добыче нефти «Крапивинский»; с 16.11.2003 по 31.12.2009 машинист паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда ООО «СТК» Ноябрьское транспортно-тампонажное производство, ООО «Газпромнефть-Восток на Западно-Крапивинском месторождении; с 01.04.2012 по 24.10.2014 моторист цементировочного агрегата 6 разряда ООО «СТК», Производственный участок по Томской и Омской области. Во время работы был занят постоянно в течение полного рабочего дня, участвуя в проведении технологического процесса по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрева нефтяных коллекторов и других промысловых технологических объектов сырой горячей нефтью; а также по прокладке линий для депарафинизации горячей нефтью; управление паровых передвижных депарафинизированных установок и агрегатов, смонтированных на шасси автомобиля, с рабочим давлением пара свыше 10 МПа (150 кгс/кв.см). На дату обращения по представленным документам стаж работы на Крайнем Севере составил 9 лет 11 месяцев 7 дней, согласно периодам работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 3 месяца 22 дня. Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 11 месяцев 28 дней. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тарском району № 165171/18 от 27.03.2018 об отказе в установлении пенсии, включить не учтенные в специальный стаж за работу на Крайнем Севере периоды работы: с 25.07.1998 по 19.08.1998, с 15.02.2001 по 08.01.2002, с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009, с 16.10.2011 по 16.11.2011, с 16.12.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 16.01.2012, с 01.04.2014 по 30.09.2014, включить в специальный стаж на льготных условиях по Списку № 2, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с 16.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области ФИО2 иск не признала, пояснила, что на дату обращения ФИО1 по представленным документам стаж работы на Крайнем Севере составляет 8 лет 5 месяцев 4 дня, из которых 5 лет 07 месяцев 17 дней- работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что составляет 4 года 2 месяца 21 день работы в районах Крайнего Севера, а также 4 года 02 месяца 13 дней- работа по Списку № 2. Продолжительность страхового стажа 29 лет 11 месяцев 28 дней. Не учтены в специальный стаж работы периоды: с 25.07.1998 по 19.08.1998– отпуск без сохранения заработной платы, с 15.02.2001 по 08.01.2002 – при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009 – при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и не отражает работу в особых условиях по списку № 2 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, с 16.10.2011 по 16.11.2011, с 16.12.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 16.01.2012 - административный отпуск, с 01.04.2014 по 30.09.2014 - при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и не отражает работу в особых условиях по списку № 2 в качестве моториста цементировочного агрегата. Согласно представленных документов не прослеживается постоянная занятость на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Кроме этого, работодателем за периоды 2014 года не исчислены и не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в отношении выплат работника Верзуна. Пояснила, что периоды административных отпусков и отпуска без содержания не подлежат включения в стаж. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с решением № 165171/18 от 27.03.2018 (л.д. 6-9) ФИО1 отказано в установлении пенсии по с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы за работу на Крайнем Севере, на дату обращения ФИО1 стаж работы на Крайнем Севере составляет 08 лет 05 месяцев 04 дней. Продолжительность страхового стажа 29 лет 11 месяца 28 дней. Не учтены в специальный стаж периоды работы: с 25.07.1998 по 19.08.1998 – отпуск без сохранения заработной платы, с 15.02.2001 по 08.01.2002 – при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009 – при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и не отражает работу в особых условиях по списку № 2 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, с 16.10.2011 по 16.11.2011, с 16.12.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 16.01.2012 - административный отпуск, с 01.04.2014 по 30.09.2014 - при подаче сведений работодатель не указывает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и не отражает работу в особых условиях по списку № 2 в качестве моториста цементировочного агрегата (л.д.6-9).

В трудовой книжке истца, имеется запись о том, что ФИО1 работал в ООО «Ноябрьскнефтеспецстрой» с 15.02.2001 по 08.01.2002 водителем автомобиля 3 класса на автомобилях различного типа и грузоподъемности согласно открытых категорий в Омской области. Работал в ООО «СТК» с 16.11.2003 по 01.01.2010 - в качестве машиниста передвижной депарафинизационной установки пятого разряда для работы в Омской области, с 01.01.2010 по 01.04.2012 – в качестве водителя автомобиля 3 класса для работы на автомобилях различного типа и грузоподъемности согласно открытым категориям в Производственный участок по Томской и Омской областям, с 01.04.2012 по 24.10.2014 - в качестве моториста цементировочного агрегата шестого разряда в Производственный участок по Томской и Омской областям (л.д. 36-42).

Из представленного трудового договора № 2256 от 14.11.2003 установлено, что ФИО1 принят в ООО «Сервисная транспортная компания» в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда с 16.11.2003 года (л.д. 21-24). В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № 2256 от 14.11.2003 ФИО1 с 15.01.2008 выполнял обязанности по специальности водителя автомобиля 3 класса для работы на автомобилях различного типа и грузоподъемности согласно открытым категориям (л.д. 25-28).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены "машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок" (код 2130200а-13969), «мотористы цементировочных агрегатов» (код 2130200а-14754).

Судом, для всестороннего и полного разрешения дела были направлены запросы в ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой", ООО "Сервисная транспортная компания", АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз " Специализированное управление «Томскбурнефть», в которых, как утверждал ФИО1, он выполнял полный рабочий день обязанности машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок, моториста цементировочных агрегатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о доказанности выполнения ФИО1 в периоды с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009 работы в особых условиях по списку № 2 в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, а так же в период с 01.04.2014 по 30.09.2014 в качестве моториста цементировочных агрегатов. Соответственно данные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. Исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию. Продолжительность включенного судом стажа составляет 4 года 01 месяц 12 дней.

Учитывая, что ответчиком добровольно включен стаж истца в размере 8 лет 5 месяцев 04 дня, из которых: 4 года 2 месяца 21 день- работа в РКС и 4 года 2 месяца 13 дней- работа по Списку № 2, суд полагает, что спецстаж истца для назначения досрочной пенсии является достаточным, составляется более 12 лет 06 месяцев. Учитывая достижение истцом возраста 56 лет, он имеет право на назначение пенсии.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в административном отпуске с 25.07.1998 по 19.08.1998, с 16.10.2011 по 16.11.2011, с 16.12.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 16.01.2012, поскольку Правилами от 11.07.2002 N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ отпуска без сохранения заработной платы и административных отпусков.

Все оспариваемые периоды работы истца не подлежат включения в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку период работы истца в должности водителя автомобиля с 15.02.2001 по 08.01.2002 место его работы территориально находилось в Омской области, что не относится к местности, приравненной к РКС (л.д. 95). Аналогичные сведения по периодам работы с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009 и с 01.04.2014 по 30.09.2014, поскольку согласно записям в трудовой книжке истца данные периоды работы также приходились территориально на Омскую область (л.д. 39-42).

На основании изложенного суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению. На момент обращения в ГУ УПФ РФ льготный 16.03.2018 специальный трудовой стаж истца составлял 08 лет 05 месяцев 04 дней, с учетом спорных периодов стаж его работы достаточен для назначения досрочной пенсии с момента обращения к ответчику, то есть с 16.03.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что заявленные истцом исковые требования в основной части подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных им судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Тарском районе № 165171/18 от 27.03.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «Сервисная транспортная компания» в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки с 16.11.2003 по 10.07.2005, с 15.01.2008 по 31.12.2009, а также периода с 01.04.2014 по 30.09.2014 в качестве моториста цементировочного агрегата.

Обязать Государственное учреждение - Управление УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.03.2018.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 11 октября 2018 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано