Решение № 2-1489/2018 2-1489/2018~М-1344/2018 М-1344/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1489/2018

дело № 2-1489/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 27 июня 2018 года

Севрский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации МО Северский район о признании отказа незаконным и обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МО Северский район, в котором просит признать отказ администрации МО Северский район о предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным.

22.06.2018г. ФИО1, представляющий интересы истца уточнил исковые требования и просил признать отказ администрации МО Северский район о предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным и обязать последнюю предоставить истцу в собственность за плату по кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов, площадью <...>., вид разрешенного использования – для размещения объектов социального и бытового назначения, расположенный по адресу: <...>

В обоснование исковых требований указано, что 09.11.2016г. между истцом и администрацией МО Северский район заключен договор аренды <...> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> общей площадью <...> расположенного по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, вид разрешенного использования – для размещения объектов социального и бытового назначения, сроком на 10 лет. На земельном участке истцом построен объект недвижимости – хоз.блок, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец обратился с заявлением в администрацию МО Северский район о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, но согласно ответа №01-17/8445 от 21.11.2017г. администрацией было отказано истцу в заключении договора купли-продажи данного земельного участка в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения» не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Истец считает данный отказ не законным.

В судебном заседании ФИО1, представляющий интересы истца ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.38-40).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Ст.39.20 ЗК РФ, п.2.2 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, а также волеизъявления на его заключение.В соответствие со ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота и установленного запрета на приватизацию участков.

Главой V.1 ЗК РФ введенной Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 09.11.2016г. между истцом и администрацией МО Северский район заключен договор аренды <...> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> общей площадью <...>, расположенного по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, вид разрешенного использования – для размещения объектов социального и бытового назначения, сроком на 10 лет (л.д.11-16).

На земельном участке истцом построен объект недвижимости – хоз.блок, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-24).

Истец обратился с заявлением в администрацию МО Северский район о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка.

21.11.2017г. администрацией МО Северский район было отказано истцу в заключении договора купли-продажи данного земельного участка, в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения» не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.6).

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.16 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Основания, которые указаны администрацией в отказе, не предусмотрены вышеуказанной статьей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании отказа администрации МО Северский район незаконным и обязании предоставить в собственность за плату земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО2 к администрации МО Северский район о признании отказа незаконным и обязании предоставить в собственность за плату земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО Северский район выраженный в письме от 21.11.2017г. №01-17/8445.

Обязать администрацию МО Северский район предоставить ФИО2 в собственность за плату по кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов, площадью <...>, вид разрешенного использования – для размещения объектов социального и бытового назначения, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин