Решение № 12-105/2024 12-13/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-105/2024

УИД 67RS0004-01-2024-003161-12 Дело № 12-13/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма 20 февраля 2025 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» от 17.12.2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» от 17.12.2024года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно данному постановлению ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, по недействительному паспорту с 14.07.2024года, не обменял паспорт в течение 90дней со дня достижения 20лет, тем самым нарушил п. 24 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023года.

ФИО1 подана жалоба на данное постановление, в которой он просит его отменить, указав в обоснование, что постановление является незаконным, срок давности привлечения к административной ответственности истек, правонарушение не является длящимся, произошло однократно, также не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав ФИО1, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу № 67/05/128937/772 от 17.12.2024года установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг.., с 14.07.2024года проживает по адресу: <адрес>, по недействительному паспорту, не обменяв его в течение 90дней по достижении 20-ти летнего возраста, нарушив п. 24 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023года.

Постановлением начальника ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» О.В. № 772 от 17.12.2024года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по ч.1 стати 19.15 КоАП РФ предусмотрена за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Пунктом 24 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 предусмотрено, что срок действия паспорта составляет от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на адрес.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

Следовательно, нарушение пункта 24 Положения, выразившееся в проживании по месту жительства по недействительному паспорту, не обменяв его в течение 90дней по достижении 20-ти летнего возраста, образует состав административного правонарушения.

Довод заявителя ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не нашел своего подтверждения и основан на неверном толковании заявителем норм материального права, поскольку ФИО1 достиг 20-ти летнего возраста дд.мм.гггг., срок, в течение которого его паспорт являлся действительным, составляет 90 дней и истек 14.07.2024года, после которого ФИО1 проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина, начиная с 15.07.2024года.

Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение не относится к длящимся, являются не состоятельными.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ указанное в ней правонарушение (проживание по недействительному паспорту) длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт либо лицо задержано органом внутренних дел.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся.

Поэтому правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, следует считать длящимся.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Днем обнаружения административным органом правонарушения, совершенного ФИО1 является 17.12.2024года, с которого в силу положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ подлежит исчислению срок давности привлечения к административной ответственности.

Суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 67/05/128937/772 от 17.12.2024года, сведениями ОВМ МО МВД РФ «Вяземский».

Доводы жалобы заявителя не опровергают выводов о наличии в действиях ФИО1 вменного состава правонарушения, поскольку положения п.24 Положения, выразившееся в проживании по месту жительства по недействительному паспорту, не обменяв его в течение 90дней по достижении 20-ти летнего возраста, не были соблюдены.

Процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена, протокол об административном правонарушении составлен с участием лица привлекаемого к ответственности.

Указанные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Доводы заявителя необоснованны, несостоятельны и опровергаются материалами дела, не свидетельствуют о незаконности постановления, не влекут его отмену.

При вынесении постановления должностным лицом были правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, сделан правильный вывод о совершении заявителем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Наказание назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от административной ответственности, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» О.В. № 772 от 17.12.2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение 10 дней.

Судья И.И. Винникова