Постановление № 5-30/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

25 января 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Золотухиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении

Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» (далее ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ»), осуществляющая деятельность по адресу: <адрес>, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно метилметакрилата, не предоставило в установленный пунктом 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, срок - не позднее 20 февраля 2018 г., в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия годовой отчет о количестве реализованного прекурсора за 2017 год.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, подтвердила факт непредставления отчета за 2017 год до 20.02.2018г., пояснив, что отчет ими предоставлен на момент составления протокола, нарушение устранено. Просила учесть, что Кижингинская ЦРБ является государственным учреждением, умысла у учреждения не имелось, негативных последствий нет. Ранее к административной ответственности по данной статье не привлекались.

Выслушав представителя ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно подпункту «г» пункта 2 которых вышеуказанный отчет направляют ежегодно, не позднее 20 февраля, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», осуществляла реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, при этом годовые отчеты о количестве каждого реализованного прекурсора в УНК МВД по РБ не представлялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», протоколом об административном правонарушении ... от 15.01.2019, копиями товарных накладных, договорами поставки, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в бездействии ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что правонарушение ГАУЗ «Кижингинская ЦРБ», совершено впервые, правонарушение устранено путем подачи отчета, причинение вреда либо возникновение угрозы причинения вреда в связи с правонарушением не установлено, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, имеется смягчающее обстоятельство - признание вины, суд находит, что основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение имеются.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья С.С. Калмыкова