Решение № 12-191/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-191/2017

Дело № 12-191/2017


РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Новокузнецкий хладокомбинат» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ АО «Новокузнецкий хладокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в том, что АО «Новокузнецкий хладокомбинат» при осуществлении своей предпринимательской деятельности нарушило трудовое законодательство РФ. АО «Новокузнецкий хладокомбинат» заработную плату выплачивает работникам один раз в месяц и позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Так, заработная плата работнику ФИО1 выплачивалась в следующие дни и сроки: за август 2016 г. была выплачена один раз в месяц – 12.09.2016 г.; за сентябрь 2016 г. 27.09.2016 г. и 14.10.2016 г., что превысило 15 календарных дней; за октябрь 2016 г. 28.10.2016 г. и 17.11.2016 г., что превысило 15 календарных дней, за декабрь 2016 г. заработная плата была выплачена 29.12.2016 г., что превысило 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Кроме того, работнику ФИО1 за январь 2017 г. была начислена заработная плата в сумме 26525 руб., с учетом вычета 13% - НДФЛ в сумме 4483 руб., к выдаче ему полагалась выплатить заработную плату в сумме 22042 руб. АО «Новокузнецкий хладокомбинат» не выплатило ФИО1 полную начисленную ему заработную плату за январь 2017 г., выплатив ему 14.02.2017 г. только 15137,56 руб.

АО «Новокузнецкий хладокомбинат» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

АО «Новокузнецкий хладокомбинат» с данным постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, требуя отменить постановление.

В судебном заседании представитель заявителя АО «Новокузнецкий хладокомбинат» ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Потерпевший ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 22 ТК РФ одной из обязанностей работодателя является выплата в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Данная норма императивна и подлежит неукоснительному исполнению всеми работодателями.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель также привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности послужил факт невыплаты заработной платы за январь 2017 года, в связи с удержанием 14861,94 рублей в порядке ст.137 ТК РФ.

Следовательно, по одному и тому же факту (невыплата заработной платы ФИО1 за январь 2017 года) государственным инспектором труда Госинспекции труда в РА вынесено два постановления с назначением наказания по каждому из них в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ч.2 ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.4), разъяснено, что если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с грубым нарушением требований КоАП РФ, нарушает права АО «Новокузнецкий хладокомбинат», в связи с чем подлежит отмене.

Срок давности привлечения АО «Новокузнецкий хладокомбинат» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит направлению в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Новокузнецкий хладокомбинат» отменить.

Дело возвратить в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний