Постановление № 5-53/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело № 5-53/2020

86RS0017-01-2020-000303-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2020 г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол 31 СО 007012) в отношении Юлдашева Асилбека Махамаджон Угли, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.03.2020 в 17:30 в <...> каб. 104, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гр. Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации 27.10.2019: налог за патент серии (-), выданный УВМ УМВД России по ХМАО-Югре от 26.03.2019, оплачен до 26.10.2019 г., в связи, с чем 27.10.2019 данный патент являлся недействительным, чем нарушен п. 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

ФИО1 факт нарушения признал и пояснил, что снялся с миграционного учета 25.10.2019, а выехал из РФ 27.10.2019, то есть в указанный день находился на территории России незаконно. Учитывая, что им приняты меры к выезду из России уже 27.10.2019 просит строго не наказывать.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила в пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, гражданину Республики Узбекистан ФИО1 26.03.2019 был выдан патент серия (-).

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.03.2020, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1, в котором он признает факт нарушения, копией паспорта на имя ФИО1, копией патента серия (-) (дата выдачи 26.03.2019), копией платежного поручения и копиями чеков на сумму, каждый, на 4444 руб., подтверждающих уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из совокупности представленных доказательств достоверно установлено, что срок действия патента, выданного на имя ФИО1 у. истек 26.10.2019 и ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации 27.10.2020, в связи с неосуществлением авансового платежа.

Таким образом, ФИО1 уже 27.10.2019 находился на территории РФ незаконно, в связи с чем судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что привлеченный ФИО1 к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Исходя из разъяснений, отраженных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 были приняты меру к выезду из РФ 27.10.2019, то есть иностранный гражданин незаконно находился на территории РФ менее суток. Поскольку административным органом не представлено доказательств того, что у иностранного гражданина имелась возможность выехать 26.10.2019 (не представлена распечатка расписания поездов, самолетов, маршрутных транспортных средств), а учитывая, что все сомнения толкуются в пользу правонарушителя, допущенное им нарушение является формальным и не повлекло каких-либо негативных последствий.

Согласно п.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9- 29.11 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юлдашева Асилбека Махамаджона Угли прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 Асилбеку Махамаджону Угли устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Т.Л. Мельникова