Решение № 2А-538/2018 2А-538/2018 ~ М-491/2018 М-491/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-538/2018

№ 2а-538/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 09 июля 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Поповой Ю.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, указав в заявлении, что ФИО1 осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 28 марта 2018 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (два преступления), п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ (четыре преступления), п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания дисциплинарного характера. В период отбывания наказания постановлением от 30 мая 2018 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 не согласен с установлением в отношении него административного надзора, так как является гражданином другого государства.

Старший помощник прокурора Сосновского района Попова Ю.Н. в судебном заседании просит требования начальника администрации исправительного учреждения оставить без удовлетворения, поскольку ФИО1 является гражданином Армении.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что п.1 ч.3 ст.3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с ч.8 ст.117 УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела ФИО1 отбывает наказание по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 28 марта 2018 года. Как указано в приговоре от 28 марта 2018 года преступление ФИО1 совершено при отягчающих обстоятельствах – рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30 мая 2018 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 является гражданином Республики Армения и зарегистрирован по адресу: Х.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Армения и после освобождения имеет намерение выехать в Республику Армения, то законных и обоснованных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений не имеется. Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 года в 14 часов 30 минут.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников