Решение № 2А-538/2018 2А-538/2018 ~ М-410/2018 М-410/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-538/2018

№2а-538/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Кирсанов 07 мая 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

с участием старшего помощника Кирсановского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Фурсовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Кирсановский» обратился в Кирсановский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Представитель МОМВД России «Кирсановский» (по доверенности) ФИО4 в судебном заседании в обосновании заявления указала, что ФИО3 осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17.01.2013 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В действиях ФИО5 признан опасный рецидив преступлений. Судимость за вышеуказанные преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке. 24.02.2014 года ФИО3 освобожден по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11.02.2014 года на ограничение свободы на не отбытый срок наказания 11 месяцев 05 дней. 10.05.2016 г. приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области ФИО5 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к трем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27.10.2016 г. приговор Кирсановского районного суда Тамбовской области от 10.05.2016 г. был изменен: исключить из описательно - мотивировочной части приговора указание на наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений, признав в его действиях рецидив преступлений; действия ФИО3 переквалифицированы с п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ на ч.1 ст. 161 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 19.09.2017 года ФИО3 освобожден по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2017 года на ограничение свободы на не отбытый срок наказания 8 месяцев 03 дня, т.е. до 21.05.2018 года. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии со ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве от 08.03.2015 года, просит: 1. Установить административный надзор в отношении ФИО3, сроком до погашения судимости, т.е. до 24.02.2020 года. 2. В связи с установлением административного надзора установить следующие ограничения: - обязательную явку на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» два раза в месяц; - запрещение пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время; - запрещение выезда за пределы Кирсановского района Тамбовской области без разрешения МОМВД России «Кирсановский»; - запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, который полностью не согласен с установлением в отношении него административного надзора, поскольку это лишает его права на работу в другом городе, мнение прокурора, полагавшую административный иск удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 01.07.2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и, могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17.01.2013 года по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В действиях ФИО5 признан опасный рецидив преступлений. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

24.02.2014 года ФИО3 освобожден по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11.02.2014 года на ограничение свободы на не отбытый срок наказания 11 месяцев 05 дней.

10.05.2016 г. приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области ФИО5 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к трем годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 27.10.2016 г. приговор Кирсановского районного суда Тамбовской области от 10.05.2016 г. был изменен: исключено из описательно - мотивировочной части приговора указание на наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений - в его действиях признан рецидив преступлений, и его действия переквалифицированы с п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ на ч.1 ст. 161 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

9.09.2017 года ФИО3 освобожден по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2017 года на ограничение свободы на не отбытый срок наказания 8 месяцев 03 дня, т.е. до 21.05.2018 года.

Из приговора Кирсановского районного суда Тамбовской области от 17.01.2013 года видно, что ФИО3 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО3 совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО3), судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Конец срока наказания ФИО3 приходился на 24.02.2014 года.

Из материалов дела следует, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление начальника МОМВД России «Кирсановский», учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает в соответствии с ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО3, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24.02.2020 года.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательную явку на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время;

- запрещение выезда за пределы Кирсановского района Тамбовской области без разрешения МОМВД России «Кирсановский».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24.02.2020 года.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц;

- запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время;

- запрета выезда за пределы Кирсановского района Тамбовской области без разрешения МОМВД России «Кирсановский».

В остальной части административных исковых требований начальнику МОМВД России «Кирсановский», - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Бурчевский С.А.

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю. Фурсова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-538/2018 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю. Фурсова