Решение № 2-1109/2020 2-1109/2020~М-1052/2020 М-1052/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1109/2020

Дело № 2-1109/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 15 октября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Копасовой И.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием в деле:

истца ФИО2,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконными решений ответчика и включении в специальный стаж не засчитанных периодов,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО2 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что 30.06.2020 года она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете пенсии, в связи наличием необходимого сельского непрерывного стажа. Решением от 11 августа 2020 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) при перерасчете страховой пенсии не учтен период её работы с 01.04.200г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г. в КФХ ФИО3 в связи с отсутствием выплат страховых взносов в ПФР.

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 августа 2020 года №129218 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового сельского стажа периодов работы с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО3 в должности доярки, в последующем уточнила исковые требования, просила так же отменить решение ГУ УПФ от 05 октября 2020 г. № 129218/20 и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово – Полянском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное), включить в страховой и сельский стаж истца для перерасчета страховой пенсии периодов работы в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО3 в должности доярки с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г.

Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 14 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО2 ее адвокат Катышева Т.А., уточненные исковые требования поддержали по указанным выше основаниям. Привели доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. В качестве доказательства работы в спорные периоды в КФХ ФИО4 предоставили лицевые счета за 2000, 2001 годы.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в обжалуемых решениях ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово – Полянском муниципальном районе Республике Мордовия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решениями ГУ УПФ от 11.08.2020г., 05.10.2020 года ФИО2 пенсионным органом в страховой стаж истца не был включен период работы ФИО2 с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г., в связи с отсутствием страховых взносов в ПФР.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, согласно которому при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимо представить: а) документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж ; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт 3 статьи 3 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка колхозника утверждена Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 «О трудовых книжках колхозников». Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО2 в спорные периоды работала в КФХ «ФИО3».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Те же условия подтверждения стажа работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда предусмотрены п.6 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве №348-1, утратившим силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 года №74-ФЗ.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из представленных лицевых счетов и трудовой книжки колхозника, следует, что ФИО2 в период с 01.04.2000г.по 31.12.2001г., работала дояркой в КФХ «ФИО3», получала заработную плату, из которой производились все удержания по налогам и взносам.

Согласно ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве » №348-1 действовавшем в спорном периоде глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию, время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и справок органов ПФР об отчислении страховых взносов в ПФР.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой ; накопительной.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок финансирования частей трудовых пенсий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, считаются как лица, работающие по трудовому договору, так и лица являющееся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В настоящее время, истец является пенсионером по достижению пенсионного возраста получает пенсию по старости.

30.06.2020 года, истец обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово – Полянском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно его трудового стажа в соответствии со ст.30 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года, но истцу было отказано (решения от 11.08.2020г., 05.10.2020г.).

Согласно представленных истцом документов, ФИО2 начинала работу в колхозе «Новый путь» Старокочеевского сельсовета с 21.01.1976 года, затем в ходе различных реорганизаций указанного сельскохозяйственного предприятия, в период с 01.04.2000г. по 30.09.2005г. она работала в КФХ «ФИО3» дояркой, имеет непрерывный стаж в сельском хозяйстве.

Согласно исторической справке Постановлением главы Теньгушевского района РМ №35 от 28.03.2000г. образовано крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) ФИО3

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском(фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и предоставленными истцом лицевыми счетами об уплате обязательных платежей.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Наличие дохода и уплаты налогов подтверждаются документами сохраненными в самом КФХ «ФИО3» ответчиком требования о признании представленных истцом документов недействительными не заявлялись.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Кроме того, отсутствие в один из оспариваемых периодов правового регулирования в части возможности уплаты страховых взносов работников крестьянского (фермерского) хозяйства за себя самостоятельно при отсутствии обязанности по уплате самим крестьянским(фермерским) хозяйством за спорные годы, не может ущемлять право истца, на влючение работы в оспариваемые периоды в общий страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, пенсионный фонд отказал истцу в перерасчете трудовой пенсии не законно, ответчик неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Представителем ответчика не представлено доказательств опровергающих документальные записи представленные истцом в подлиннике на бумажном носителе отчетной документации КФХ «ФИО3» за спорные периоды (представленные лицевые счета за 2000, 2001 годы, трудовая книжка колхозника за весь период работы истца).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании изложенного, решения от 11 августа 2020 г. № 129218/20 и от 05 октября 2020 года №129218 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового сельского стажа периодов работы с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО3 в должности доярки суд признает незаконными.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

В соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период работы истца в КФХ «ФИО3» с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишало работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

При этом согласно ст. 236 КЗоТ РФ все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком КФХ «ФИО3» зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по отношению к наемным работникам (дата постановки на учет 25.04.2000г.).

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

С учетом изложенного отказ пенсионного органа во включении спорного периода в сельский страховой стаж истца является незаконным.

Следовательно, ФИО2 на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы в КФХ «ФИО3» 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г года, начиная с 01.07.2020 года.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 августа 2020 г. № 129218/20 и от 05 октября 2020 года №129218 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового сельского стажа периодов работы с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО3 в должности доярки.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово – Полянском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное), включить в страховой и сельский стаж истца для перерасчета страховой пенсии периодов работы в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО3 в должности доярки с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г.

Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с п. 14 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020г.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия И.В.Копасова

Дело № 2-1109/2020