Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-279/2019

Дело № (№

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: ФИО7;

С участием представителя УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) ФИО8;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязывании включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, обязывании назначения досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истец указал о том, что в октябре 2018 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве кочегара котельной, работающей на угле и сланце.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на назначение указанной пенсии не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара цеха бани в ППЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чановское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чаны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки в ООО ЖКХ «Источник».

Отказано по тем основаниям, что не доказано факта работы котельной на угле и сланце. Однако в указанные периоды он выполнял одни и те же трудовые обязанности, характер его работы оставался неизменным. Он работал кочегаром котельной, работающей на угле и сланце. С учетом отпусков без сохранения заработной платы его специальный стаж составляет 17 лет 11 месяцев 22 дня.

Также в решении об отказе указывается, что ГУП «ЖКХ» Чановское не относило должность к льготной профессии. Однако выписка из индивидуального счета застрахованного лица не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Согласно п. 6,7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Имеются документы о том, что в бане были установлены котлы Е 1\9 и КВ -300 которые работают на угле.

Истец на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях в РФ» просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара цеха бани в ППЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чановское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чаны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки в ООО ЖКХ «Источник»;

обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 поддержал исковые требования, суду пояснил о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в бане в р.<адрес>, наименование организаций менялось, его руководителем был Воробьёв. В бане было два котла водогрейный и паровой. Котлы работали на угле. Баня работала постоянно, был выходной понедельник и вторник. Он тачкой завозил в котельную уголь, кидал его, потом тачкой вывозил золу из котельной. Баню закрыли в 2010 г. В настоящее время котельную бани разобрали. Газовые котельные стали появляться в р.<адрес> с 2013 - 2014 годов, до этого все котельные работали на угле. Уголь поставлялся Чановским Райтоп.

Представитель ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО8 исковые требования не признала, суду пояснила о том, что списком № предусмотрены должности дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии: машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Согласно ЕТКС машинист (кочегар) котельной может обслуживать водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, что не лишает права на досрочную трудовую пенсию.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является обслуживание котлов, которые работают только на угле и сланце. Это должно быть подтверждено документами. Каких- либо документов подтверждающих, что котельная в которой истец осуществлял свою деятельность работала на угле и сланце, что котел относится к водогрейным или паровым не представлено. Свидетельские показания в данной части не допускаются. Из паспортов котлов предоставленных истцом усматривается, что они могут работать не только на угле и сланце, но и на дровах.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 п. п. "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XIV "Паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из трудовой книжки истца усматривается, что его трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром цеха бани в ППЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ название переименовано в УМП ЖКХ <адрес> НСО;

ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе кочегаром с исполнением обязанностей сторожа,

ДД.ММ.ГГГГ наименование предприятия изменено на ГУП ЖКХ «Чановское»;

ДД.ММ.ГГГГ наименование предприятие изменить на ГУП ЖКХ «Чаны»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с переводом на другую работу;

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом котельной установки по 3 разряду в ООО ЖКХ «Источник»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем - сантехником (л.д. 8- 10);

Из решения ГУ - УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу не прияты в зачет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара цеха бани в ППЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чановское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ГУП ЖКХ «Чаны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки в ООО ЖКХ «Источник» в связи с отсутствием документального подтверждения обслуживания котлов на угле и сланце, несоответствия архивной справки, отсутствия сведений оснований (кода) льготы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. (л.д. 11);

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной". Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно приказа по Чановскому ККПиБ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в котельной бани используются котлы Е -1\9 и КВ -300. (л.д. 23);

Из приказа по Чановскому ППЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на обслуживании имеется котел Е -1\9. (л.д. 14);

Из удостоверения ФИО2 усматривается, что он обучался в 1991 г. на курсах по специальности машинист паровых котлов. (л.д. 109);

Согласно приказа ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в котельной бани используются паровые котлы Е-1\9 и КВ -300. (л.д. 16);

Из паспортов котлов КВ-300, КВ-300Т усматривается, что они водогрейные, работают на твердом топливе. (л.д. 62-79);

Из приказа по Чановскому ППЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на обслуживании имеется водогрейный котел КВ-300 и паровой котел Е1-1,3. (Л.д. 19);;

Согласно приказа ООО ЖКХ «Источник» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что создана комиссия по проверке готовности парового котла Е-1,4 Р. Членом комиссии в том числе является машинист ФИО2 (л.д. 25);

Согласно приказа ООО ЖКХ «Источник» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что создана комиссия по проверке готовности парового котла Е-1,4 Р. Членом комиссии в том числе является машинист ФИО2 (л.д. 29);

Из акта проверки готовности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что котельная готова к работе. (л.д. 31);

Согласно приказа ООО ЖКХ «Источник» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что создана комиссия по проверке готовности парового котла Е-1,4 Р. Членом комиссии в том числе является машинист ФИО2 (л.д. 40);

Согласно счет- фактур и товарных накладных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Чановским Райтопом в адрес ООО ЖКХ «Источник» отгружался уголь. (л.д. 43- 51, 94- 102);

Свидетель ФИО9 суду дал показания о том, что он работал водителем ассенизаторской машины с 1972 г. в Чановском ППЖКХ, затем это предприятие несколько раз переименовывалось, сейчас работает водителем в ООО «ЖКХ Источник». Истец работал вместе с ним в данных предприятиях кочегаром в котельной бани. Баня работала круглогодично. В бане стояли котлы и они работали на угле все время.

Свидетель Свидетель №1 суду дал показания о том, что он с 1978 г. работает водителем в ППЖКХ и сейчас работает водителем в ООО ЖКХ «Источник». В данных организациях была баня и котельная бани ранее. В бане стояло два котла паровой и водогрейные оба они работали на угле.

Свидетель Свидетель №2 суду дал показания о том, что он с 1991 года работал в ППЖХ р.<адрес> трактористом. С 1996 г. был переведен машинистом котельной в баню, работал вместе с истцом. В котельной бани было два котла, оба они работали на угле. Завозка угля в котельную и вывоз шлака были вручную.

Далее из архивной справки администрации <адрес> отдела архивной службы усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ § 2 ФИО2 Виктора (так в документе) ФИО2 – принять на работу кочегаром котельной бани с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 25.04. по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – приступил к работе кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ В документах ГУПЖКХ «Чаны» книга приказов по личному составу директора ГУПЖКХ «Чаны» за 2004 г. на хранение в отдел архивной службы не поступала. (л.д. 41-42);

Согласно решения Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что установлен факт принадлежности указанной архивной справки истцу. (л.д. 112);

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам:

В котельной бани организаций в которых работал истец, стояли паровой и водогрейные котлы работающие на твердом топливе угле. Об этом свидетельствуют приказы организаций о наличии указанных котлов, приказе в которых прямо указано наличие указанных котлов в котельной бани, паспорта котлов, факт закупки угля организацией в больших количествах. При этом котельная бани работала круглогодично. Указанные обстоятельства также усматриваются и из показаний свидетелей ФИО10, Свидетель №1 и Свидетель №2, которые согласно их трудовых книжек работали вместе с истцом в одной организации.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено в п. 15 и п. 16, что если документы о работе утрачены по причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, суд факт работы и обслуживания истцом в спорные периоды водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, угле установлен по делу не только из показаний указанных свидетелей, но и из иных письменных доказательств по делу.

Далее в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данных трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе кочегаром с исполнением обязанностей сторожа, ДД.ММ.ГГГГ уволен с переводом на другую работу;

Таким образом указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец не выполнял трудовую функцию кочегара, а в последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещал должности кочегара и сторожа, из чего следует об отсутствии у истца в указанный период полной занятости по должности кочегара. Указанный период не подлежит зачету истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Далее полная занятость истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКХ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЖКХ «Источник» подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Следовательно указанный период подлежит зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях - как на работах с тяжелыми условиями труда. Исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды нельзя зачесть истцу в льготный стаж, поскольку в индивидуальном лицевом счете и в Перечне льготных профессий работодателем не был проставлен код льготы, не могут быть приняты во внимание, так как данные сведения представляет в пенсионный орган не истец, а работодатель, на котором лежит ответственность за своевременность и достоверность представляемых сведений.

Таким образом на момент обращения истца к ответчику его страховой стаж составлял более 25 необходимых лет, при этом специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев.

Пятидесятипятилетнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), следовательно с момента обращения к ответчику ему подлежит назначению досрочная страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично:

Обязать ГУ УПФР по <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях - как на работах с тяжелыми условиями труда период работы ФИО6:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ППЖКХ, УМП ЖКХ <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЖКХ «Источник»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Довыденко