Решение № 2-2221/2017 2-2221/2017~М-2155/2017 М-2155/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2221/2017

Дело № 2-2221/17;

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении на нее обязанности по переносу надворной постройки, расположенной на принадлежащем ей земельном участке, вглубь принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, ограничении в количестве содержания птицы.

В обоснование заявленных исковых истец указал, что истец владеет на праве собственности жилым домом и земельным участком, находящимся по адресу: <Адрес>.

Соседним жилым домом и земельным участком, находящимся по адресу: <Адрес>, владеет на праве собственности ответчик ФИО2

На межевой линии между земельным участком, находящимся по адресу: <Адрес>, и земельным участком ответчика ФИО2, находящимся по адресу: <Адрес>, с отступом от фактической границы (существующий забор) 1,28 м возведен хозяйственный блок для содержания птицы из шлакобетонных блоков, кирпича и железобетонных плит длиной около 8,0м, высотой до карниза 2,47м с односкатной шиферной кровлей. Продолжением строения является навес для выгула птицы.

Оба строения возведены на теплотрассе, проложенной надземным способом и проходящей по участку Номер, для обеспечения теплом жилых домов мкр. Синтез. К данному строению пристроен еще один блок из яч.бетона общей длиной примерно 23,0м с таким же назначением(для содержания и разведения птицы (перепелов). Высота данного блока до карниза 3,0м, высота двухскатной кровли 3,5м. Данный блок возведен с отступом от фактической границы с земельным участком Номер в 1,36м. По меже проходит надземная тепловая сеть.

Согласно Письма ГБУ НСО «Управление ветеринарии Искитимского района Новосибирской области» Номер от Дата установлено следующее: ФИО2 зарегистрирована по адресу НСО, <Адрес>, м-он Синтез, <Адрес>. Земельный участок площадью S кв. м, находится в собственности ФИО2, предназначенный согласно категории земель для ведения личного подсобного хозяйства. Имеется ветеринарное регистрационное удостоверение Номер от Дата. На территории личного подсобного хозяйства содержатся перепела в количестве 1500 голов. Проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия диагностические исследования на пуллороз, туберкулез(один раз в квартал), сальмонеллез(ежемесячно).

Согласно Письма Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Номер от Дата установлено следующее: согласно акта обследования от Дата. помещения для содержания птиц (перепела), расположенных на подворье гр. ФИО2 расположены ближе 300 м от земельного участка по адресу: <Адрес>, что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.Дата-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Согласно Письма Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата установлено следующее: в ходе визуального осмотра установлено: при застройке земельного участка не соблюдены градостроительные нормы, а именно: сарай для содержания птицы расположен на расстоянии - менее 4-х_метров от забора с соседним земельным участком <Адрес>), что не соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»..

В соответствии с Техническим заключением Номер от Дата о нарушении нормативных требований при размещении хозяйственных строений на смежных земельных участках малоэтажной жилой застройки по адресу: <Адрес>, выполненное Муниципальным бюджетным учреждением Искитимского района «Управление капитального строительства» Новосибирской области (Свидетельство Номер от Дата) выявлены следующие существенные нарушения норм и правил:

1. СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»:

п.6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от постройки для содержания мелкого скота и птицы -4 м., т.к. п.7.1 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в новой редакции гласит:.. .В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330...

2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: п.5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от постройки для содержания скота и птицы -4 м.

3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями (санитарно защитные зоны) 2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"

п. 7.1.11. Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства

КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

1. Свинофермы до 4 тыс. голов.

2. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие.

3. Фермы овцеводческие на 5 - 30 тыс. голов.

4. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров.,

5. Площадки для буртования помета и навоза.

Т.е. обследуемый хозяйственный блок должен иметь защитную зону 300м до жилой застройки в частности.

Нарушение данного нормативного документа истец относит к рассматриваемому объекту, т.к. выращивание такого количества голов птиц (около 1500) производится не для личного потребления.

Так же данными действиями собственник участка нарушает земельное законодательство, т.к. земельный участок предоставлен ему с определенным назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, а не фермерского хозяйства.

Санитарно-защитная зона необходима также для изоляции от запахов продуктов жизнедеятельности содержащихся на объекте птиц. Ветра господствующие в данной зоне - юго-западные (реже южные). Блок расположен с южной стороны от участка Номер и западной стороны участка Номер. При нахождении специалистов на обследуемых земельных участках Номер и Номер запах присутствовал отвратительный. Собственники земельных участков Номер и Номер и члены их семьи проживают там постоянно (круглогодично), земельные участки ухожены, выращивают плодово-ягодные, овощные культуры. Присутствующие запахи от принудительной вентиляции блока и примеси продуктов жизнедеятельности попадающие в воздух негативно сказываются на здоровье.

4. СП 124.13330.2012 «Тепловые сети»: При надземной прокладке тепловых сетей расстояния по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке до зданий, сооружений: До ствола дерева - 2,0м.

До жилых и общественных зданий для водяных тепловых сетей, паропроводов давлением Ру < 0,63 МПа при диам.труб<200мм - 10,0м.

Данный отступ необходим для беспрепятственного доступа техники при ремонте трассы, а также для обеспечения безопасности.

А собственник участка Номер обстроил тепловую сеть, т.е. сеть проходит внутри его блока, с помощью которой он отапливает хоз.блок.

Многочисленные обращения собственников соседних земельных участков в инстанции по контролю для защиты своих прав не возымели никакого результата.

По результатам Технического заключения Номер от Дата о нарушении нормативных требований при размещении хозяйственных строений на смежных земельных участках малоэтажной жилой застройки по адресу: <Адрес>, выполненное Муниципальным бюджетным учреждением Искитимского района «Управление капитального строительства» Новосибирской области (Свидетельство № Номер от Дата), установлено следующее:

Рассмотренные выше нарушения позволяют сделать вывод, о том, что возведенные объекты - хозяйственные строения для содержания и разведения птицы (перепелов) на участке по адресу: <Адрес> вблизи границы соседнего участка с адресом: <Адрес> имеет существенные нарушения градостроительных норм и правил относительно санитарно-бытового отступа от границы земельного участка,, что нарушает права а также санитарных норм по не обеспечению санитарно-защитной зоны в 300м. и охраняемые законом интересы собственников участка Номер, а также создает угрозу их жизни и здоровью.

СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями (санитарно защитные зоны) предусматривает:

2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы":

п. 7.1.11. Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.

2. Материальные склады.

3. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

Истец полагает, что поскольку земельный участок площадью Т.В. кв. м, находится в собственности ФИО2 предназначенный согласно категории земель для ведения личного подсобного хозяйства не позволяет обеспечить санитарно-защитную зону 300 м КЛАСС III СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями (санитарно защитные зоны), количество перепелов на территории личного подсобного хозяйства ответчика ФИО2 не должно превышать 50 голов, что предусмотрено КЛАСС V СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 с изменениями (санитарно защитные зоны).

Такое количество птицы (перепелов) на территории личного подсобного хозяйства ответчика ФИО2 позволит избежать воздействия вредных факторов, связанных с запахами продуктов жизнедеятельности содержащихся на объекте птиц.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что строение для содержания перепелов расположено на расстоянии 1.2 метра от границы с его земельным участком. Ответчик в данном строении содержит около 1500 голов перепелов. В результате жизнедеятельности птицы образуется неприятный запах, который ветер несет в сторону его домовладения. На вынесение заочного решения согласен.

Представитель истца ФИО3 считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку хозяйственное строение для содержания птицы должно располагаться не менее чем 4 метра от границы земельного участка. Однако исходя из количества содержащейся птицы у ответчика – 1500голов перепелов, расстояние должно быть не менее 300 метров от жилых строений. Полагает, что количество содержащихся у ответчика голов должно быть ограничено 50 головами перепелов, что относится к 5 классу и соответствует личному подсобному хозяйству.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ - заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебное извещение, направленное ответчикам, было возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи "Истек срок хранения". В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное извещение в адрес ответчиков считается доставленным, суд считает ответчиков надлежащим образом уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в судебное заседание не явился. Представителем третьего лица ФИО4 представлено заключение по существу рассматриваемого спора, в котором указано на нарушение прав истца со стороны ответчика и необходимости удовлетворения исковых требований.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ,собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 42 ЗК РФ,при использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и нормативов.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 5.3.4 СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от постройки для содержания скота и птицы - 4 м.

Разделом 7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Разделом 7.1.11 указанного выше СанПин установлены ориентировочные размеры санитарно-защитных зон для объектов и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства, в соответствии с которыми для класса V - санитарно-защитная зона установлена 50 м., к которым относятся хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и дома, расположенных по адресу <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер, выданного Дата и свидетельством о государственной регистрации права Номер. Выданного Дата.

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу <Адрес>, является ответчик ФИО2

Согласно информации из ГБУ НСО «Управление ветеринарии Искитимского района НСО» от Дата. на территории личного подсобного хозяйства ФИО2 по адресу <Адрес> содержатся перепела в количестве 1500 голов.

Администрацией Искитимского района в ответ на обращением ФИО5 был произведен выезд на место и произведен осмотр земельного участка по адресу <Адрес> в ходе которого установлено, что собственником при застройке земельного участка не соблюдены градостроительные нормы, а именно: сарай для содержания птицы расположен на расстоянии менее 4 метров от забора с соседним земельным участком (<Адрес>), что не соответствует требованиям п. 5.3.4. СП-30-102-99.

Из технического заключения Номер от Дата, изготовленного МБУ Искитимского района «УКС» следует, что возведенные объекты - хозяйственные строения для содержания и разведения птицы (перепелов) на участке по адресу: <Адрес> вблизи границы соседнего участка с адресом: <Адрес> имеет существенные нарушения градостроительных норм и правил относительно санитарно-бытового отступа от границы земельного участка, что нарушает права а также санитарных норм по не обеспечению санитарно-защитной зоны в 300 м. и охраняемые законом интересы собственников участка Номер, а также создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обратного – соответствия градостроительным нормам и правилам возведенной хозяйственной постройки на принадлежащем ответчице земельном участке - ответчиком ФИО2 не представлено.

Оценив представленные доказательства суд исходит из того, что собственник, используя земельный участок, обязан не нарушать прав и законных интересов других лиц; размещение ответчицей принадлежащих ей хозяйственных построек на принадлежащем ей земельном участке, без соблюдения установленного градостроительными нормами отступа, означает, что данная постройка является самовольной и данное нарушение подлежит устранению путем переноса хозяйственных построек за счет ответчика.

Статьей 2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ установлено, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Частью 2 ст. 4 указанного выше Закона установлено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на приусадебном участке ФИО2 содержится 1500 голов перепелов, данное производство относится к III классу опасности, при котором санитарно-защитная зона должна составлять 300 м. От жилых строений.

Нормы действующего законодательства не содержат регламентируют количество содержание птицы на приусадебном подворье.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае суд полагает целесообразным для определения количества поголовья птицы, которое единовременно возможно содержать на приусадебном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, применить положение СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

С учетом установленного СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 размера санитарно-защитной зоны для хозяйства с содержанием животных до 50 голов, который должен составлять не менее 50 метров, суд полагает возможным с целью соблюдения прав и законных интересов истца по использованию им принадлежащего ему земельного участка, с учетом назначения земельного участка ответчика, удовлетворить требования истца в части установления ограничения ответчицы на содержание и разведение птицы (перепелов) до 50 голов единовременно, поскольку такое количество птицы (перепелов) на территории личного подсобного хозяйства ответчика ФИО2 позволит избежать воздействия вредных факторов, связанных с запахами продуктов жизнедеятельности содержащихся на объекте птиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 перенести возведенное ею строение – хозяйственный блок для содержания птицы из шлакобетонных блоков, кирпича и железобетонных плит длиной около 8 метров, высотой до карниза 2,47 метров, с односкатной шиферной кровлей, с пристроенным блоком из яч. Бетона, общей длиной около 23 метров, высотой блока до карниза 3 метра, высотой двускатной кровли 3,5 метра, с назначением для содержания и разведения птицы (перепелов), на расстояние не менее 4 метров от межевой линии между земельными участками, расположенными по адресу <Адрес> в сторону принадлежащего ответчику ФИО2 земельного участка Номер <Адрес>.

Запретить ФИО2 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу <Адрес>, содержание и разведение птицы (перепелов) в количестве, превышающем 50 голов.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня его вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина