Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-814/2019

Принято в окончательной форме 30.08.2019 г.

Дело № 2-814/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области и Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании незаконным и отмене решения органа местного самоуправления, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Администрации ТМР ЯО № от 25.01.2019 года об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с учетом изменений внесенных постановлением № от 26.02.2019 года; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением ФИО1 было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Основанием к отказу послужил тот факт, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу, частично расположен за границей земельного участка и занимает часть земельного участка с кадастровым номером №. С указанным постановлением и мотивами, послужившими к отказу в предоставлении земельного участка, ФИО1 не согласна, поскольку изложенное в постановлении основание для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Законом ЯО № от 27.04.2007 года не предусмотрено, оснований для такого отказа не имелось.

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Нуждина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель ответчика – Администрации Чебаковского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дело в свое отсутствие, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Департамента муниципального имущества Администрации ТМР ЯО и Межрайонного отдела Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома № (л.д. 107-108).

Согласно договору аренды земельного участка № от 28.01.2009 года и соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.12.2014 года ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес> (л.д. 39-44).

На основании договора аренды № от 02.03.2018 года ФИО1 также является арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:15:021719:603 площадью 501 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес> (л.д. 32-38).

18.10.2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м.

Постановлением Администрации ТМР ЯО № от 25.01.2019 года (с изменениями в части имени заявителя, внесенными постановлением № от 26.02.2019 года) ФИО1 было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В качестве основания к отказу в предоставлении земельного участка указано, что право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка не может быть реализовано ввиду расположения жилого дома на двух земельных участках с кадастровыми номерами 76:15:021719:208 и 76:15:021719:603.

Не соглашаясь с указанным решением и обращаясь в суд заявленными требованиями, ФИО1 указывает на то, что предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении ей в собственность спорного земельного участка не имелось.

С указанными доводами суд соглашается ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО № от 27.04.2007 года "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона ЯО № максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, составляют для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома - 0,25 га.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный в <адрес>, был предоставлен на праве аренды ФИО1 для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки из ЕГРН (л.д. 109-110) следует, что на указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 107-108) данным объектом недвижимости является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Учитывая приведенные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вправе обратиться с заявлением за предоставлением ей в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Указанная в оспариваемом постановлении причина отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а именно: расположение жилого дома, собственником которого является ФИО1, на двух земельных участках, законом не предусмотрена, а следовательно ФИО1 не могло быть отказано в таком предоставлении по данному основанию.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности постановления Администрации ТМР ЯО № от 25.01.2019 года об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (с учетом изменений внесенных постановлением № от 26.02.2019 года), и признает право собственности ФИО1 на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и отменить постановление Администрации ТМР ЯО №-з от 25.01.2019 года об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (с учетом изменений внесенных постановлением № от 26.02.2019 года).

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич