Решение № 12-80/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-80/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2025 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Ардоннефтеком» ФИО1 на постановление № Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ардоннефтеком» о совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ардоннефтеком» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размер 150 000 рублей.

На указанное постановление конкурсным управляющим ООО «Ардоннефтеком» ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано, что считает постановление необоснованным ввиду следующего:

В отношении ООО «Ардоннефтеком» введена процедура конкурсного производства.Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Общество с ограниченной ответственностью «Ардоннефтеком» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес> - Алания, <адрес>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №, per. №, С момента введения процедуры конкурсного производства ООО «Ардоннефтеком» не ведет хозяйственной деятельности. На счетах ООО «Ардоннефтеком» отсутствуют денежные средства для оплаты рекультивации земель, загрязненных нефтепродуктами. Таким образом, находясь в процедуре банкротства ООО «Ардоннефтеком» не ведет хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цель административного наказания состоит предупреждении совершения новых административных правонарушений.

Учитывая процедуру банкротства в отношении ООО «Ардоннефтеком», назначение наказания в виде административного штрафа не оправдывает цель административного наказания, поскольку в любом случае Общество производственной деятельности не ведет, ресурсов и возможностей для проведения рекультивации земель нее имеет.

В данном случае административный штраф является финансовой нагрузкой для несостоятельного лица. Наложение административного штрафа в размере 150 000 рублей нарушает права и законные интересы кредиторов ООО «Ардоннефтеком».

В соответствии с ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд может снизить размер административного штрафа при наличии обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

С учетом того, что ООО «Ардоннефтеком» находится в процедуре банкротства, денежных средств на счету не имеет, конкурсный управляющий просит отменить на постановление № Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, снизить размер административного штрафа до размера менее минимального.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом конкурсный управляющий ООО «Ардоннефтеком» ФИО1, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представители Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явился, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что жалоба не подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление следует оставить без изменения по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления данное постановление было получено ООО «Ардоннефтеком» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 10 дневный срок обжалования не пропущен.

В соответствии с ч.38 ст. 19.5 КоАП РФ 38. невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

ООО «Ардоннефтеком» вменяется совершение административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ардоннефтеком», не выполнены пункты 1,2, 3,4 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области окружающей среды и природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ

Административное правонарушение, выразилось в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Ардоннефтеком» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений материального и процессуального права при рассмотрении административного дела в отношении ООО «Ардоннефтеком», которые бы могли послужить основанием для отмены оспариваемого постановления административным органом не допущено. Приведенные в жалобе доводы о банкротстве предприятия, введении процедуры конкурсного управления и отсутствии финансов, о возможном нарушении прав кредиторов, не являются основанием для освобождения ООО «Ардоннефтеком» от административной ответственности не свидетельствуют о незаконности постановления.

Согласно п.1ч.1 ст. 30.7.Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с п 3.2. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При разрешении заявления деликвента о снижении размере штрафа суд учитывает, что ООО «Ардоннефтеком» находится в стадии банкротства, вотношении него ведется конкурсное произвосдтво. Поскольку, обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении не подлежит отмене, но с учетом финансового положения Общества считает возможным назначенный штраф в размере 150 000 рублей снизить до 50 000 рублей

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Жалобу конкурсного управляющего ООО «Ардоннефтеком» ФИО1 на постановление № Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в части.

Постановление № Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ардоннефтеком» о совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного штрафа со 150 000 рублей до 50 000 рублей.

Взыскать с ООО «Ардоннефтеком» (ИНН №; ОГРН №), адрес: РСО-Алания, <адрес>, район АБЗ, штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в доход Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ИНН №. КПП №. л/с №, казначейский счет №, единый казначейский счет № в УФК по PCО-Алания, БИК №, КБК - №, ОКМТО -№.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Р. Арбиева