Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поваровой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Г.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кознова А. АлексА.а к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Богоявленского сельского совета о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кознов А.А. обратился в суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование своих требований о том, что на принадлежащем ему, на основании свидетельства о праве собственности от 01.07.2014 года, земельном участке по адресу: /адрес/, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. В 2016 году был построен объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м. Материал стен - каркасно - обшивных с двух сторон утеплителем, на свайном фундаменте. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно без получения разрешительных документов. 28.11.2016 года для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истец обратился в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. 09.12.2016 года Кознову А.А. было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. С учетом изложенного истец просил суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/

Определением суда от 28 февраля 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрации Богоявленского сельского совета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 о дне слушании дела уведомлен надлежащим образом, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрация Богоявленского сельского совета извещены о дате, месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили; в материалах дела предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца ФИО1 исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью /иные данные/ кв.м. находящийся по адресу: /адрес/, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Государственная регистрация права собственности произведена 01 июля 2014 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ данный земельный участок общей площадью /иные данные/ кв.м. имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, местоположение земельного участка /адрес/

Из технического паспорта от 01 декабря 2016 года следует, что самовольное строение представляет собой жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м. из них жилой /иные данные/ кв.м.

По результатам технического обследования жилого дома на предмет соответствия объекта капитального строительства требованиям строительных норм и правил, подготовленного "ООО Волговяткран" г. Нижний Новгород, следует, что нарушений с границами земельного участка не установлено; основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии; технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; данный объект соответствует требования градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил; нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц в результате строительства здания жилого дом не обнаружено; дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

В представленном заключении имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

В экспертном заключении подробно изложен процесс исследования безопасности строения со ссылкой на нормы и правила, применяемые при определении соответствия конструкции техническим нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарной безопасности.

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, судом установлено, что на основании решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /иные данные/ «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления городского и сельских поселений Дальнеконстантиновского муниципального района в 2017 году» вопросы организации строительства, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Богоявленского сельсовета относятся к компетенции администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по заявленным требованиям о признании права собственности на самовольное строение надлежащим ответчиком является администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 АлексА.а к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на жилой дом общей площадью /иные данные/ кв.м. в том числе жилой площади /иные данные/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

В удовлетворении исковых требований ФИО2 АлексА.а к Администрации Богоявленского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова