Постановление № 5-25/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5______/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 января 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Файзуллина И.Г, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Мамиевой Мансуры Р. К., (дата) года рождения, уроженки (иные данные), гражданки (адрес), проживающей по адресу: (адрес), не работающей,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 08.00 часов инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: (адрес) выявлена гражданка (иные данные), ФИО3-к., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку у нее отсутствует документ, подтверждающий право пребывания в РФ, въехала на территорию РФ (дата), срок временного пребывания истек (дата), документов для продления временного пребывания (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание) не оформляла, находится незаконно на территории РФ с (дата) в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО3-к. пояснила, что на территорию РФ въехала в 2002 с мужем ФИО4-о. для трудоустройства. Сразу приехали в г. Комсомольск-на-Амуре к родственникам мужа. В (дата) родилась дочь ФИО, а в (дата) – сын ФИО. Муж оформлял патент и вместе с детьми состоял на миграционном учете. Впоследствии родственники мужа уехали в (адрес), а они с семьей остались в России. В РФ прибыла по паспорту СССР, который в последствии потеряла в 2005. Муж выезжал в (адрес) и привез удостоверение личности, которое в октябре 2018 она направила в посольство (адрес) для оформления паспорта гражданки (иные данные). Сама никуда с момента прибытия не выезжала. До настоящего времени документы ею не получены. Просила не назначать наказание в виде выдворения за пределы страны, поскольку детям нужно доучиться и получить образование. В настоящее время муж также выдворен и они вместе намерены выехать в (адрес), у них имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.06.1996 «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольску-на-Амуре информации, по учетам МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре ФИО3-к. в настоящее время на миграционном учете не значится. У ФИО3-к. не имеется законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Из пояснений привлекаемого лица следует, что в 2005 г. ею утрачено удостоверение гражданки (иные данные) В УФМС не обращалась, в связи с чем, с (дата) находится на территории РФ без документов, удостоверяющих её личность иностранного гражданина

Согласно материалам дела, а именно: протоколу об административном правонарушении (адрес) от (дата), выписки из базы «Мигрант», судьей установлено, что гражданка (адрес), ФИО3-к. прибыла в Российскую Федерацию (дата) сроком пребывания до (дата), документы для продления временного пребывания не оформляла, в связи с чем, с (дата) незаконно находится на территории РФ, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № (№) от (дата), который соответствует требованиям, ч. 2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается факт нарушения гражданкой (адрес) ФИО3-к. режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих её личность иностранного гражданина, следовательно, её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований освобождения ФИО3-к. от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО3-к., ее личности, приходит к выводу о возможности наложения на неё административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (иные данные), гражданки (адрес) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН получателя 2727001498, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение г. Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880427190000286429,

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан в УМВД России по Хабаровскому краю в <...>».

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...>. № 130.

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Файзуллина И.Г.