Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 августа 2019 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Усс Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района о сохранении квартиры в реконструированном виде, в котором указывает, что на основании договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ я приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в Пятигорском сельсовете в 1998 году, квартира состояла из двух комнат, общей площадью 29,8 кв. м.

В мае 2006 года он решил осуществить реконструкцию квартиры, для чего обратился в администрацию Пятигорского сельсовета <адрес> с заявлением о выдаче ему разрешения на осуществление реконструкции. На тот момент времени такие разрешения выдавались администрациями сельских советов.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Пятигорского сельсовета <адрес> за № было издано постановление, согласно которому, ФИО1 было разрешено осуществить реконструкцию <адрес>, а именно осуществить пристройку размером 1,5x5,0 м; коридор 1,5x2,0 м; кухни 4,5x4,5 м; котельной 1,5x2,0 м; ванной комнаты, туалета 4,5x2,5 м, постановление вступило в силу со дня подписания.

На основании указанного постановления, с согласия всех собственников квартир в их многоквартирном жилом доме, им была осуществлена реконструкция его квартиры в строгом соответствии с выданным разрешением.

По окончании всех работ по реконструкции квартиры, он обратился в администрацию Предгорного муниципального района <адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации Предгорного муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение за № RU 26521000-041 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "квартира" №, расположенная по адресу: <адрес>. Ему было рекомендовано провести государственную регистрацию принятого в эксплуатацию объекта.

Для проведения государственной регистрации принятого в эксплуатацию объекта - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, он обратился в управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием, что постановление главы администрации Пятигорского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по форме и содержанию не соответствует требованиям законодательства, действующего на момент выдачи разрешения на реконструкцию.

На его обращение в администрацию Пятигорского сельсовета <адрес> с просьбой выдать разрешение на строительство соответствующее требованиям действующего законодательства, получил ответ, что в настоящее время полномочия по выдаче разрешения на строительство переданы органам Предгорного муниципального района.

На его обращение в Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, он получил сообщение, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством разрешение на реконструкцию выдается только на объект капитального строительства, каковым является здание - многоквартирный жилой дом, квартира объектом капитального строительства не является. Согласно представленному им кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция многоквартирного жилого дома уже самовольно произведена.

Как указывает истец, в настоящее время он не мог получить разрешение на строительство и считается, что из-за отсутствия такого разрешения произведенная им реконструкция является самовольной.

Реконструкция была осуществлена им с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, что подтверждается их заявлениями, приобщенными к материалам иска.

Согласно техническому заключению квартиры после реконструкции, выполненному Предгорным филиалом ГБУ архитектуры и градостроительства СК, в результате проведенного технического обследования квартиры после реконструкции, признаков деформации несущих конструкций строений не установлено. Состояние основных конструктивных элементов удовлетворительное и соответствует требованиям к зданиям и сооружениям степени ответственности по ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований» Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмический районах.

Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, поэтому он хотел бы, чтобы в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение было сохранено в перепланированном состоянии.

Обратившись в суд, истец просит, сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 59,9 кв. м. и признать за мной право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 59,9 кв.м.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела их отсутствии.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования Пятигорского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо Река Т.Ф., ее представитель - ФИО2, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, не смотря на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица Река Т.Ф. - ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду возражение на исковое заявление, в которых указывает, что с иском, Река Т.Ф. не согласна, считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вместе с тем, в материалы гражданского дела, истцом был представлен протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> по адресу <адрес>. Повесткой дня собрания указанного протокола было: согласие жильцов многоквартирного дома на реконструкцию <адрес>. На собрание явились 3 собственника, вместе с тем, Река Т.Ф. в собрании не учувствовала, более того последней не было известно о проведении собрания, по причине того, что в нарушении приведенных норм, она не была должным образом уведомлена о проведении собрания собственников помещений в многоквартирным жилом доме. В связи с изложенными обстоятельствами Река Т.Ф. не смогла выразить свое мнение и указать на нарушение ее прав возведение Истцом пристройки к своей квартире.

Осуществленная истцом реконструкция нарушает законные права Река Т.Ф. в пользовании земельным участком кадастровый №по адресу: <адрес>. Указанное нарушение выражается в следующем, входная дверь реконструированной квартиры расположена таким образом, что выходит на земельный участок третьего лица - Река Т.Ф. Кроме того, истец без разрешения Река Т.Ф. пользуется земельным участком Река Т.Ф. для прохода в свою квартиру, не смотря на многочисленные устные замечания третьего лица.

Кроме того, считает, что предоставленные истцом в суд документы, не могут быть достаточным доказательством того, что указанная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, представленные истцом документы не дают оценку соблюдения прав третьих лиц в пользовании смежными земельными участками, находящимися в их собственности.

Просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, не смотря на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, заслушав мнение сторон, исследовав межевой план земельных участков, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 Гражданского кодекса РФ. В частности п. 2 указанной нормы предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности на которую было зарегистрировано в Пятигорском сельсовете в 1998 году, квартира состояла из двух комнат, общей площадью 29,8 кв. м.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Пятигорского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разрешено реконструирование квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании чего им было произведено реконструирование квартиры в соответствии с выданным разрешением.

Постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства № RU26521000-041.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 обратился в органы государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Между тем, осуществление государственной регистрации не представилось возможным, поскольку ФИО6 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации.

На основании обращения истца в Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в регистрации права собственности на квартиру, в связи с тем, что реконструкция многоквартирного жилого дома уже самовольно произведена.

При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно обратился в суд за защитой своих интересов.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно– техническая экспертиза.

В соответствии с выводами судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ: исследовав объект <адрес>, в <адрес>, после проведения реконструкции, общей площадью 59,9 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140605:809, площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов и проведя исследования с помощью приборов неразрушающего контроля, эксперт установил, что на конструктивных элементах исследуемого объекта, отсутствуют трещины и повреждения, которые могут повлечь за собой разрушения. При строительстве пристройки, был использован бетон марки В20 (М250). Прочность строительных материалов использованных при строительстве пристройки, соответствует нормативным документам, действующим на территории РФ. Сохранение <адрес> в реконструированном виде права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир и других лиц не нарушит. Сохранение <адрес> в реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Проведя измерения и испытания конструктивных элементов исследуемого объекта <адрес>, в <адрес>, после проведения реконструкции, общей площадью 59,9 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140605:809, площадью 206 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, эксперт установил, что при реконструкции исследуемого объекта были соблюдены требования: Градостроительного кодекса РФ; СП 13-102-2013 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций. Основные положения»; СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату помещений»; СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» Актуализированная версия СНиП 41-01-2003; ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 «Пожарная безопасность. Общие технические требования»; Федерального Закона № 123-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в РФ ППР-12; СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1); СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89); ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 «Система стандартов пожарная безопасность, общие требования»; «Правила устройства электроустановок» № Э-13/77 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. При реконструкции <адрес> (строительстве пристройки) нарушения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных технических норм и правил допущены не были. Проведя обследование пристройки к <адрес>, экспертом установлено, что пристройка находится в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 26:29:140605:809.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 59,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью 59,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ: