Решение № 12-18/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

с. Газимурский Завод 08 июля 2019 года

Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Намнанова А.Г., при секретаре Шестаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения «Новоширокинское» ФИО3 на постановление начальника отдела судебных приставов по Шелопугинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которым администрация сельского поселения «Новоширокинское» подвергнута административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам УФССП по Забайкальскому краю - старшим судебным приставом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «Новоширокинское» была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе глава сельского поселения «Новоширокинское» ФИО3 ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 дала отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления информации, подтверждающего факт направления в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» документов «Изменение в Правила землепользования и застройки сельского поселения «Новоширокинское»» по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, запрос № администрацией сельского поселения «Новоширокинское» был направлен ДД.ММ.ГГГГ, ответ № получен ДД.ММ.ГГГГ, согласно регламента в рассмотрении запроса, считает, что наложение штрафа не является справедливой мерой административного воздействия, поэтому просит заменить административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей на предупреждение.

В судебное заседание глава сельского поселения «Новоширокинское» ФИО3 не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил отменить данное постановление и освободить от административного наказания в виду его малозначительности, рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддержал, о чем представил письменное заявление.

Начальник отдела судебных приставов по Шелопугинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО5 не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в части прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью, не имел, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных суду документов усматривается, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда <адрес> судебным приставом исполнителем ОСП по Шелопугинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения «Новоширокинское» возбуждено исполнительное производство №-ИП в соответствии с которым Администрация сельского поселения «Новоширокинское» обязана представить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, их количества, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны. В рамках принудительного исполнения на должника наложено взыскание исполнительского сбора. 10.10.2018г. должнику был установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок во исполнение требования судебного пристава исполнителя ОСП по Шелопугинскому и <адрес>м администрацией СП «Новоширокинское» были направлены документы по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ., по сведениям РОСРЕЕСТРА от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы, представленные 11.10.2018г. №, приняты к сведению, однако не внесены в ЕГРН в связи с тем, что в составе направленных в Филиал документов отсутствует описание местоположения границ территориальных зон и поступившие документы не соответствуют требованиям пунктов 31,33,34 Правил предоставления документов, 16.04.2019г. администрация сп «Новоширокинское» направило в адрес Росреестра документацию по внесению изменений в Генеральный план сельского поселения «Новоширокинское».

Указанные обстоятельства и вина администрации сп «Новоширокинское» не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия администрации сельского поселения «Новоширокинское»», выразившиеся в нарушении законодательства за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, учитывая характер и степень совершенного администрацией сельского поселения «Новоширокинское» правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, позволяют признать данное административное правонарушение малозначительным, поскольку оно не влечет за собой непосредственного причинения какого-либо вреда, не содержит каких-либо опасных угроз для государства или общественных интересов, не повлекло за собой каких-либо грубых нарушений, не причинило интересам государства какого-либо ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает возможным освободить администрацию сельского поселения «Новоширокинское» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, так как выявленные нарушения весьма незначительны.

Так, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае суд учитывает, что допущенные нарушения носили формальный характер, и не повлекли существенного нарушения при неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, судья считает, что администрация сельского поселения «Новоширокинское» подлежит освобождению от административного наказания в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ) с объявлением устного замечания, а производство по делу должно быть прекращено по этому же основанию.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10, ст. 2.9, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника Отдела судебных приставов по Шелопугинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> – старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении администрации сельского поселения «Новоширокинское», ОТМЕНИТЬ и производство по делу ПРЕКРАТИТЬ в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив администрации сельского поселения «Новоширокинское» устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья А.Г.Намнанова