Решение № 12-1240/2025 12-67/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-1240/2025

УИД72RS0014-01-2025-015751-15

Дело № 12-67/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 января 2026 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Сибавтотранс» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение по жалобе на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2, ООО «Сибавтотранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением заместителя начальника Управления – начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Сибавтотранс» без удовлетворения.

С данными постановлением и решением не согласно ООО «Сибавтотранс», директором ООО «Сибавтотранс» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит оспариваемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что при проведении постоянного рейда с помощью фотофиксации был зафиксирован факт наличия доступной для пассажиров информации о транспортной безопасности в виде памятки. В памятке, которая была размещена в салоне автобуса, имеется ссылка на Постановление Правительства РФ № 1208 от 15.11.2014г., которое согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.2023г. № 1550, признано утратившим силу с 01.09.2024г. Однако настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяются требования об отмене с 01.01.2021г, установленное ФЗ № 247-ФЗ от 31.07.2020г. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности. В связи с чем заявитель считает, что пассажиры обязаны соблюдать требования транспортной безопасности, в частности которые указаны в Постановлении Правительства РФ № 1208 от 15.11.2014г., следовательно, пассажиры автобуса были проинформированы в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности.

Заявитель, заинтересованное лицо начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по ТО МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель ООО «Сибавтотранс» – ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление и решение, производство по делу прекратить.

Выслушав участника процесса, изучив жалобу, исследовав материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Законе, а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее Требования № 1640).

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся (пп.13 п. 6 Требования № 1640).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сибавтотранс» к административной ответственности на основании части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ послужили изложенные в составленном ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что в результате постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, на основании решения № № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес> было осмотрено транспортное средство YUTONG ZK6938HВ9, государственный регистрационный номер №, эксплуатируемое юридическим лицом ООО «Сибавтотранс», ИНН <***> и используемое для пассажирских перевозок по маршруту № <адрес> на основании лицензии № В ходе проведения осмотра выявлены нарушения установленных правил, а именно: нарушены требования законодательства в области транспортной безопасности: отсутствие в транспортном средстве информации в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности (в салоне имелась размещенная информация для пассажиров со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 15.11.2014г. № 1208 «об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры», которое утратило силу на основании Постановления Правительства России от 22.09.2023г. № 1550 с 01.09.2024г.), нарушен пп.13 п. 6 Требования № 1640.

Факт совершения ООО «Сибавтотранс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 11.09.2025 года, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; копией решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № № протокол осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда №; фотоматериалами; копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской и реестра лицензий; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия ООО «Сибавтотранс» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, должностным лицом были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения, доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностное лицо правомерно признал ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что необходимая для пассажиров информация была в салоне автобуса и Постановление Правительства РФ № 1208 от 15.11.2014г. подлежит исполнению пассажирами, судом оцениваются критически, основанными на неверном толковании действующего законодательства, указанное Постановление Правительства РФ является не действующим, следовательно, юридической силы не имеет, что позволяет сделать вывод о том, что достоверная, необходимая для пассажиров информация о транспортной безопасности отсутствовала на момент проверки.

Заявителем не представлено объективных данных, ставящих под сомнение установленные по делу обстоятельства, а также свидетельствующие о том, что со стороны ООО «Сибавтотранс» были предприняты достаточные меры, направленные на соблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления и решения, не является.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям на транспорте, что указывает на его высокую степень общественной опасности.

Невыполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. При этом правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение таких последствий.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Сибавтотранс» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления и решения по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, нахожу обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по жалобе на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сибавтотранс» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Михалева