Постановление № 5-13/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13-2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2019 года с.Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Ласуков Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 ФИО4, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Михайловском, Волчихинском. Ключевском, <адрес>х ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 час.00 мин. до 14 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО4 при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению нарушила требовании ст. ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

1. П. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 осуществляет хранение пищевых продуктов с нарушением

параметров температуры для определённого вида продукции. На момент проверки в холодильной витрине при не соответствующих параметрах температуры хранилось мясо птицы и продукты его переработки:

- суповой набор из птицы производства ООО «Алтайские колбасы». <адрес>. дата изготовления 27.02.2019г., общим весом 8 кг., бедро с кожей замороженное производства АО «Алтайский бройлер», Россия, <адрес>. 25. дата изготовления 04.02.2019г., общим весом 3,5 кг.

Температура хранения, установленная производителем на мясо птицы и продукты его переработки, минус 18 градусов С. Фактически, продукция хранится в холодильной витрине ВН(L)У 0.24 0.27 «Бирюса 300 5» производства ОАО «Красноярский завод холодильников» БИРЮСА», №.2005 год выпуска, при температуре минус 12,49 ° С. Замер произведен прибором термометром лабораторным электронным «ЛТ-300» заводской номер №, свидетельство о государственной поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтверждается фотоснимками от ДД.ММ.ГГГГ Холодильная витрина ВН(L)У 0.24 0.27 «Бирюса 300 5» находится в собственности ИИ ФИО2

2. П. 6.4 СП 2.3 6 1066-01 не осуществляет контроль за температурным режимом хранения мясной продукции, который должен производится ежедневно с помощью термометров.

3. П. 8.24. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 хранит мясо птицы и продукты его переработки при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения.

4. П. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствие с требованиями п.п. 8.24. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01: в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения;

- руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, храпении, реализации населению.

Согласно ст. 15. Федеральною закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лика, осуществляющие upon закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Все проинспектированные продукты находились на витринах магазина без явного обозначения «образец». Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли- продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли пена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (cт. 494 ГК РФ), Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует

В соответствие с п.2 ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны приостановим, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Вышеуказанные нарушения представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и инфекционных заболеваний.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ИП ФИО2 ФИО4.

ИП ФИО2 ФИО4 при руководстве и осуществлении контроля за деятельностью по реализации продовольственных товаров населению, должен знать требования нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления торговой деятельности, и несет ответственность за нарушение установленных нормативных актов, правил торговли.

При проведения внепланового мероприятия по надзору использовалась фотосъемка фотокамерой CANON Power A 470 в дневное время суток при искусственном освещении. Обстоятельств, которые могли помешать исполнению требований законодательства должностным липом, не было.

Выявленные нарушения представляют собой бездействие индивидуального предпринимателя по соблюдению требований санитарного законодательства.

Т.е. индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО4 совершила административное правонарушение, ответственность зa которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений н общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»

В судебном заседании ФИО2 показала, что с выявленным нарушением согласна, температуру хранения в камере не проконтролировала, не знала, что камера не исправна.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки магазина ИП ФИО2 выявлено, что на момент проверки в холодильной витрине при не соответствующих параметрах температуры хранилось мясо птицы и продукты его переработки.

Температура хранения, установленная производителем на мясо птицы и продукты его переработки, минус 18 градусов С. Фактически, продукция хранится в холодильной витрине ВН(L)У 0.24 0.27 «Бирюса 300 5» производства ОАО «Красноярский завод холодильников» БИРЮСА», №.2005 год выпуска, при температуре минус 12,49 ° С, в нарушение п. 6.4 СП 2.3 6 1066-01 не осуществляется контроль за температурным режимом хранения мясной продукции, который должен производится ежедневно с помощью термометров, п. 8.24. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 хранится мясо птицы и продукты его переработки при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не связаны с эксплуатацией здания и подлежат квалификации по статье 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждаются: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 (л.д.3-4); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16),протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 и ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в виде запрета на использование холодильной витрины ВН(L)У-0.24-0.27 «Бирюса-300-5» производства ОАО «Красноярский завод холодильников» БИРЮСА», №, 06.2005 год выпуска, в магазине «Глобус» по адресу – <адрес>, на срок 20 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд со дня вручения копии постановления.

Судья