Решение № 12-186/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-186/2019

Дело №12-186/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

11 ноября 2019 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Казанского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

29 апреля 2019 года участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее также УУП ОУУП и ПДН Отд МВД РФ по Казанскому району) младшим лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

30 августа 2019 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД РФ по Казанскому району младшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол № 72 К 00032742 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 26 апреля 2019 года в 17 часов 46 минут находясь на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <.......>, ФИО1, <.......> года рождения, осуществил реализацию одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,0 %, в стеклянной таре емкостью 0.5 литра с надписью на этикетке <.......> по цене 150 рублей гражданину <.......>, чем нарушил требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 августа 2019 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Казанский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Также в постановлении указано, что изъятая у <.......> спиртосодержащая продукция является несертифицированной продукцией и подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

Не согласившись с указанными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления. Указывает, что необходимо разобраться в объективности решения судьи Казанского районного суда Тюменской области и дать правильную оценку, поскольку он продал спиртное <.......> без цели наживы.

На жалобу ФИО1 поступили возражения от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району ФИО2

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом (л.д.60-61), полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы и возражения на неё, нахожу постановление судьи Казанского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 года отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношений ФИО1 30 августа 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором содержится указание на то, что 26 апреля 2019 года в 17 часов 46 минут ФИО1 находясь на территории своего домовладения, расположенного по адресу: <.......> осуществил реализацию одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,0 %, в стеклянной таре емкостью 0.5 литра с надписью на этикетке <.......> по цене 150 рублей гражданину <.......>

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ следует, что производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В силу положений ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Нахожу, что судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, в том числе: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 апреля 2019 года; протокол об административном правонарушении от 30 августа 2019 года; рапорт оперативного дежурного от 26 апреля 2019 года; протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице; расписку <.......>.; справку; заключение эксперта №1272 от 06 июня 2019 года, пришёл к обоснованному выводу о том, что ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 указанного Кодекса.

При этом доводы жалобы ФИО1 являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, приведены с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение и направлены на переоценку доказательств, исследованных в судебном заседании, которым в постановлении судьи дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, нахожу, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда постановления не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией, установленной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, вследствие чего полагаю, что оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Казанского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

С.Е. Колоскова