Решение № 2А-3316/2024 2А-3316/2024~М-2695/2024 М-2695/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-3316/2024

2а-3316/2024

55RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, поданное представителем ФИО2, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, к Главному управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по гражданскому делу № (№), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика ФИО4 в пользу истца ФИО3 взысканы судебные расходы в размере 9460 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ФИО3 выдан исполнительный лист серии ВС № для принудительного исполнения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и взыскания с должника ФИО4 в его пользу присужденных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности - адвоката ФИО2, направил заказным почтовым отправлением (ШПИ №) на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ФИО1 заявление о возбуждении исполнительного производства за исх. №гр/2024, к которому приложил копии доверенности на представителя, вступившего в законную силу судебного акта по делу, оригинал исполнительного листа реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств. В своем заявлении ФИО3 просил: возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4; взыскать с последней присужденные определением суда денежные средства; в случае неясности решения суда обратиться в суд в порядке ст. 202 ГПК РФ для разъяснения решения суда по гражданскому делу № (№) направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в личный кабинет на ЕПГУ, а обо всех совершаемых исполнительных действиях уведомлять посредством личного кабинета на ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании оправления с почтовым идентификатором от ДД.ММ.ГГГГ заказное почтовое отправление ФИО3 получено представителем ОСП по Октябрьскому АО <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Считает, что с учетом получения ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства с приложенными к нему копией судебного акта и оригинала исполнительного листа, заявление должно быть зарегистрировано в ОСП по Октябрьскому АО <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ и передано судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона начальник отдел старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ФИО1, либо лицо ее замещающее в июле 2024 года, заявление ФИО3 в лице представителя адвоката ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №гр/2024 не разрешила, разрешение заявления с исполнительным листом конкретному приставу-исполнителю вверенного отдела не поручила, контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства и деятельностью подчиненных судебных пристав исполнителей не организовала, не потребовала от них в своей деятельности строго руководствоваться требованиями закона, в связи с чем исполнительное производстве настоящего времени не возбуждено, чем нарушены права и законные интересы взыскателя ФИО3

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не регистрации заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №гр/2024, не передаче его судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, в отсутствии контроля за возбуждением исполнительного производства на основании поступившего во вверенный отдел вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа, а также отсутствии контроля за подчиненными судебными приставами-исполнителями; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 незамедлительно устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО2 не принимали участия, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо - должник ФИО4 в судебном заседании не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного, настоящего Кодекса.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.

В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона об исполнительном производстве определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Положениями частей 1, 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пунктом 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд не усматривает факта пропуска административным истцом срока обращения в суд, поскольку на дату обращения с административным исковым заявлением не был разрешен вопрос о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 является взыскателем на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по гражданскому делу № (№), вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ответчика ФИО4 в пользу истца ФИО3 судебных расходов в размере 9460 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО3 - ФИО2 направила в адрес ОСП по Октябрьскому АО <адрес> исполнительный документ ВС № о взыскании со ФИО4 судебных расходов в размере 9460 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства и ходатайством о совершении исполнительных действий адресатом получен ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании почтового отправления №

Исполнительное производство возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительному производству присвоен №-ИП.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6

Полномочия старшего судебного пристава установлены статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно части 2 которой старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

организует розыск должника, его имущества,

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> исполняет ФИО1

В ходе осуществления предусмотренных законом полномочий старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 не организовала надлежащим образом работу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес>, не обеспечила принятие мер по своевременному разрешению вопроса о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства на основании заявления ФИО3, направленного в адрес отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и полученного адресатом ДД.ММ.ГГГГ, по вынесению в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», что нарушает права взыскателя – административного истца на исполнение судебного решения в разумные сроки.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оснований для удовлетворения административного искового требования о возложении на административных ответчиков обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца суд не усматривает, поскольку исполнительное производство было возбуждено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3, поданное представителем по доверенности ФИО2, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, к Главному управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в нарушении срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании заявления ФИО3, действующего через своего представителя по доверенности ФИО2, и исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по гражданскому делу № (13-120/2024), вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ответчика ФИО4 в пользу истца ФИО3 судебных расходов в размере 9460 рублей, направленных в адрес отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, полученных адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении административного искового требования о возложении на административных ответчиков обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: