Решение № 12-11/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 12-11/2023

Дело № 12-11/2023


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2023 года г. Усть-Катав

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 25 июля 2023 года, которым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25 июля 2023 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в Усть-Катавский городской суд с жалобой, в которой указанное постановление просил отменить, указав, что на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25 июля 2023 года он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, как родитель ненадлежащим образом исполняющий свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в самоустранении от воспитания и материального содержания дочери, с назначением штрафа в размере 500 рублей. Решением Усть-Катавского городского суда от 1 августа 2019 года и согласно исполнительного листа с него в пользу ФИО3 взысканы алименты в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Определением Усть-Катавского городского суда от 28 декабря 2021 года по заявлению ФИО5 произведена замена взыскателя в пользу ФИО5 До ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока предварительной опеки над несовершеннолетней ФИО2» ребенок находился под опекой ФИО5 С августа 2022 года ФИО2 безо всяких оснований проживает с ФИО5, с этого же времени он пытается забрать дочь в свою семью и самостоятельно заниматься её воспитанием и содержанием. Он неоднократно обращался в отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа, отдел полиции <адрес>, прокуратуру <адрес>, а также к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа с просьбой оказать содействие в возврате ребенка в семью, однако, до настоящего времени забрать ребенка он не может. В настоящее время ФИО5 не является законным представителем ФИО2, однако, продолжает представлять её интересы, обращается с заявлением в отдел полиции г. Усть-Катава с пробой привлечь заявителя к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и неуплату алиментов, что противоречит законодательству. В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 25 июля 2023 года имеются нарушения в части указания статьи о привлечении за неуплату средств на содержание детей. ФИО5 не является алиментополучателем, а также отсутствует акт судебного пристава, занимающегося исполнением решением суда о принудительном взыскании алиментных платежей согласно ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 1).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление извещен надлежащим образом (л.д. 4).

Представитель административного органа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ носит безусловный характер. Согласно ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ алиментные платежи должны оплачиваться ежемесячно в полной сумме.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

25 июля 2023 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа вынесено постановление, которым ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением установлено, что в период времени с апреля 2023 года по 11 июля 2023 года по адресу: <адрес>, ФИО4 ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию и содержанию дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в самоустранении от воспитания и материального содержания дочери; с апреля 2023 года ФИО4 не выплачивает алименты на содержание ФИО2, чем нарушает требования ст. 63 СК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 является отцом несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отцовство ФИО4 в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено на основании решения Усть-Катавского городского суда от 1 августа 2019 года по иску ФИО3 к ФИО1 об установлении отцовства и взыскании алиментов.

Указанным решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 1 августа 2019 года с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери ФИО2 в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и до её совершеннолетия.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву от 7 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области № 1656 от 30 ноября 2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана под предварительную опеку ФИО5 Согласно постановления администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области № 749 от 30 мая 2022 года срок предварительной опеки ФИО5 над несовершеннолетней ФИО2 продлен на два месяца.

Определением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2021 года произведена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО5

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 проживает с бабушкой ФИО5, находится на её иждивении.

10 июля 2023 года ФИО5 обратилась в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу с заявлением о привлечении ФИО4 к установленной законом ответственности за неисполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, выраженных в уклонении ФИО4 от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию, заботе о здоровье, физическом и нравственном развитии ребенка, а также в уклонении от выполнения обязанностей по содержанию несовершеннолетней дочери

По результатам проверки 11 июля 2023 года уполномоченным лицом в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении. Копию протокола об административном правонарушении ФИО4 получил в установленном законом порядке, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Факт правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № 798 от 11 июля 2023 года, в котором описано время, дата, место, событие административного правонарушения, разъяснены ФИО4 права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

заявлением ФИО5 от 10 июля 2023 года о привлечении ФИО4 к установленной законом ответственности за неисполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2;

рапортом инспектора ПДН отдела ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО6 от 10 июля 2023 года, согласно которому в подразделение ПДН обратилась ФИО5 с заявлением о том, что ФИО4 уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери;

объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившей, что ФИО2, 2019 года проживает с ней, отец ФИО4 не предпринимает никаких действий, чтобы поближе познакомиться с ребенком, с момента вынесения решения суда ни разу не пометил ребенка, материальную помощь не оказывает, имеет задолженность по алиментам. Считает, что ФИО4 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего ребенка;

копией свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

объяснением ФИО4 от 11 июля 2023 года, пояснившего, что его дочь ФИО2 проживает со своей бабушкой ФИО5, с чем он не согласен, считает, что ребенок должен проживать с ним, так как он является единственным её законным представителем и родительских прав не лишен. ФИО5 не является законным представителем несовершеннолетнего ребенка. С апреля 2023 года денежных средств на содержание дочери ФИО5 он не перечислял и не передавал, продукты питания, одежду, игрушки дочери не покупал и не передавал. С момента вынесения решения суда к дочери по месту проживания ФИО5 не приходил, так как работал;

объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившей, что ФИО4 после решения суда от 3 мая 2023 года к ребенку ни разу не приходил, прекратил выплату алиментов. ФИО4 участия в жизни дочери не принимает.

постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву от 30 июня 2023 года, согласно которому задолженность ФИО4 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 07.03.2023 года по 30.06.2023 года по состоянию на 30 июня 2023 года составляет 66 633 руб. 36 коп.;

актами посещения ФИО4 малолетней дочери ФИО8 за период с 03.05.2023 года по 31.05.2023 года, и за период с 01.06.2023 года по 30.06.2023 года, согласно которых в указанные периоды ФИО4 ребенка не посещал;

определением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2021 года, согласно которого произведена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО5;

рапортом-характеристикой инспектора ПДН ОМВД ФИО6 от 18 июля 2023 года, что ФИО4 один проживает по адресу: <адрес>, работает на пилораме, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, проверены бытовые условия, в доме чисто, прибрано.

Как следует из протокола заседания № 13 от 25 июля 2023 года комиссией исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО7, копия паспорта (свидетельства о рождении) ФИО4, ФИО5, ФИО2, рапорт, заявление ФИО5, копия решения Усть-Катавского городского суда, копия определения Усть-Катавского городского суда, постановление о расчете задолженности по алиментам, акт обследования жилищно-бытовых условий, рапорт-характеристика.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Постановление вынесено уполномоченным органом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Таким образом, деяние ФИО4, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах ФИО4 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Доводы, изложенные ФИО4 в жалобе, не являются основанием к отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа.

Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, что можно расценить, как уважительную причину, по делу не имеется.

Доводы жалобы ФИО4 основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств при рассмотрении дела, которое само по себе не является основанием для отмены постановления и не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях норм права.

При назначении наказания учтены данные о личности ФИО4, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права и интересы несовершеннолетнего ребенка.

Административное наказание назначено ФИО4 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Катавского городского округа от 25 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья /подпись/ Ю.Р.Хлёскина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а