Решение № 12-128/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-128/2023

Дело № 12-128/2023

03RS0033-01-2023-000825-83


РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Гарипова С.И., при секретаре Бурковой С.Ю., с участием привлекаемого лица ФИО1, представителя Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО2, рассмотрев жалобу Галиуллиной Н.юС. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ. членом административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) за размещение щебня на прилегающей территории к дому № по <адрес>.

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, указав на то, что административный материал был рассмотрен без ее участия, заседание административной комиссии прошло ДД.ММ.ГГГГ. без надлежащего извещения. Извещения о дне рассмотрения дела она не получала, копия постановления ей вручена не была. О том, что на нее наложен штраф, она узнала ДД.ММ.ГГГГ. через портал гос.услуг. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в административную комиссию, где ей было вручено оспариваемое постановление. Считает, что при рассмотрении материала об административном правонарушении административной комиссией нарушены процессуальные нормы, выразившиеся в нарушении порядка привлечения лица к ответственности. Почту им не доставляют, а все квитанции она получает в электронном виде, в связи с чем почтовое отделение она не посещает, в связи с этим она не могла знать о направлении ей административной комиссией уведомлений. Так же щебень в объеме двух строительных тачках лежал на прилегающей к домовладению территории для восстановления дорожного покрытия после газификации ДД.ММ.ГГГГ. Часть дорожного полотна была восстановлена своими силами сразу после схода снега, то есть весной. Часть щебня они распределили по дорожному полотну в марте месяце, но по мере проседания грунта подсыпали щебень в образовавшихся провалах на дороге, то есть занимались благоустройством территории городского поселения. Вместе с тем в настоящее время выявленное нарушение устранено, что подтверждается фотоиллюстрациями. Заявитель жалобы просит отменить Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, привела доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. ст.6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 14 мин. ФИО1 разместила щебень на прилегающей территории к дому № по <адрес> РБ, чем нарушила п. «б» ч.1 ст. 60 Правил благоустройства территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Согласно п. «б» ч.1 ст.60 Правил благоустройства территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ - собственники, владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны: не допускать хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части, прилегающей к домовладению территории.

Признавая вину ФИО1 в нарушении ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, административная комиссия сослалась на фотоматериалы.

Действительно, из имеющихся в материалах фотосъемок, произведенных ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 14 мин., видно, что на придомовой территории, принадлежащей ФИО1 сложен щебень, как материал для благоустройства территории.

Как следует из ст. 14.16 КоАП РБ, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям ввиду наличия ПГС на прилегающей территории непродолжительное время, отсутствии негативных последствий допущенного нарушения, учитывая, что ПГС была убрана в кратчайшие сроки, что следует из представленных фотографий от ДД.ММ.ГГГГ, полагаю необходимым с учетом положений ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не была извещена административной комиссией о составлении протокола об административном правонарушении и заседании комиссии, опровергается материалами дела. Извещения о составлении протокола об административном правонарушении, а также о дате и времени заседания административной комиссии были заблаговременно направлено ей заказными письмами с уведомлениями о вручении и были возвращены в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, административным органом предприняты все необходимые и своевременные меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и заседании административной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Гарипова