Решение № 12-58/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

16 октября 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьск Самарской области - мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьск Самарской области ФИО2 от 18.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьск Самарской области - мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьск Самарской области ФИО2 от 18.05.2018 года <данные изъяты> ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области» ФИО1, как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 вменялось в вину то, что ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области» в лице <данные изъяты> ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, в нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представило в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) отчет по форме СЗВ - М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за февраль 2018 года по телекоммуникационным каналам связи 19 марта 2018 года, что является нарушением статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ.

В силу ст. 11 п.2.2 ФЗ № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ФИО1 не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 18.05.2018г., поскольку узнал о данном постановлении только 14.09.2018г., получив повестку от судебных приставов, и показал, что с постановлением мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, как <данные изъяты> ДОСААФ г. Октябрьска, не согласен, поскольку он уволился из данной организации в июле 2016 года. Просит постановление отменить.

Представитель ГУ УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении 18 мая 2018г. в судебном заседании не присутствовал, сведения, подтверждающие получение им постановления мирового судьи от 18.05.2018г. в материалах дела отсутствуют.

Согласно представленному ФИО1 почтовому извещению повестку к судебному приставу-исполнителю он получил 14.09.2018г., жалоба на постановление мирового судьи от 18.05.2018г. им подана 19.09.2018г..

С учетом изложенного ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица указанного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения дела ему не были предоставлены документы, подтверждающие прекращение полномочий ФИО1, <данные изъяты> ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области».

Как указано выше, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он, являясь <данные изъяты> ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области», представил в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) отчет на застрахованное лицо за февраль 2018 года с нарушенным сроком, а именно 19 марта 2018 года.

Однако как установлено в судебном заседании при рассмотрении жалобы, ФИО1 уволен из ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области» 04.07.2016г. (приказ №-лс от 04.07.2016г.) по собственному желанию, что подтверждается копией его трудовой книжки и справкой Регионального отделения ДОСААФ <адрес> от 10.10.2018г..

Таким образом, в обязанности ФИО1 не входило представление в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) отчета на застрахованных лиц за февраль 2018 года.

После смены <данные изъяты> учредитель ПОУ «Октябрьский СТК РО ДОСААФ России Самарской области» обязан был подать сведения о смене <данные изъяты> учреждения для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Следовательно, единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающими в состав все предусмотренные нормой права элементы (субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона). Суду не представлено доказательств наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отсутствие состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи от 18.05.2018г. в отношении ФИО1 необходимо отменить, производство по делу прекратить.

С учетом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьск Самарской области - мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьск Самарской области ФИО2 от 18.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьск Самарской области - мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьск Самарской области ФИО2 от 18.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья: Т.А. Голова