Решение № 2-2812/2025 2-2812/2025~М-2402/2025 М-2402/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-2812/2025

К делу № 2-2812/25

УИД 23RS0050-01-2025-003550-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 17 декабря 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беляева О.Д.,

при секретаре Сытник Т.И.,

с участием представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора – ФИО1, ФИО2, представителя администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района ФИО3, представителя администрации муниципального образования Темрюкский район – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черноморо- Азовского морского Росприроднадзора к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве,

У С Т А Н О В И Л :

Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора обратилось в Темрюкский районный суд с иском к ответчику вреда, причиненного окружающей среде в размере 313 493 рублей.

Доводы обоснованы тем, что в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора (далее - Управление) из министерства природных ресурсов Краснодарского края (вх. № 8701 от 20.06.2025) поступило письмо администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района от 07.05.2025 № согласно которому следует, что администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского района 30.04.2025 в ходе комиссионного обследования территории зафиксировано, что ФИО2 производил сброс мусора, в том числе некрупногабаритных отходов в спуск набережной по адресу: <адрес>.

14.07.2025 сотрудниками Управления проведено выездное обследование акватории Таманского залива Азовского моря и его водоохранной зоны в границах ст. Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района.

В ходе указанного обследования было установлено, что в начале <адрес> с обрыва сброшены отходы производства и потребления: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме и др.

Отходы размещены в виде насыпей вне специально оборудованном месте, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровыми номерами не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе проведенного осмотра сотрудниками Управления проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами.

Длина земельного участка, государственная собственность которого не разграничена, в районе точки с географическими координатами №ВД, на котором размещены отходы производства и потребления составляет 13,5 м, ширина земельного участка, перекрытого отходами производства а потребления составляет 20,4 м., площадь земельного участка, перекрытого отходами производства и потребления, составляет 275,4 м.

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения ФИО2 на земельном участке в водоохранной зоне Таманского залива Азовского моря в границах ст. Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района в районе точки с географическими координатами №ВД, составил 313 493 рубля.

В письменных возражениях ФИО2 возражал против удовлетворении иска, поскольку ущерб природе не установлен, по делу необходимо провести экологическую экспертизу. Также полагает, что обследование незаконно проведено в его отсутствие. Указал на то, что в следствие природных явлений часть его участка обвалилась и он предпринимал меры по его восстановлению доступными для него способами.

Представителем истца также представлены письменные возражения на письменную позицию ответчика, где пояснил, что при проведении выездного обследования не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Ущерб установлен без проведения экспертизы, поскольку для измерения площади загрязнения специальных экспертных знаний не требовалось, сомнений в классе опасности отходов, размещаемых ответчиком, не имеется.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Также пояснил, что при определении размера ущерба учтен класс опасности отходов- если бы был какой-либо иной класс размер ущерба был бы больше. Укрепление участка следует проводить в установленном порядке, действия производимые ответчиком, в случае неблагоприятных природных явлений, напротив, могут усугубить ситуацию, поскольку строительный мусор может попасть в море.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку он законно отсыпал свой земельный участок для восстановления его границ. На выездное обследование его не приглашали. Сотрудники Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора не имеют права проводить расчет суммы причиненного ущерба.

Представитель администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, указывая на то, что администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского муниципального района Краснодарского края в ходе комиссионного обследования территории сельского поселения было установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, производил сброс мусора и некрупногабаритных отходов в спуск набережной по адресу: <адрес>. Неоднократные замечания и просьбы главы сельского поселения прекратить сброс и убрать мусор, ФИО2 проигнорировал. В связи с чем администрация обратилась в министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство) с просьбой принять меры к ФИО2

После чего Министерство перенаправило данную жалобу в Черноморо- Азовское морское управление Росприроднадзора. В ходе выездного обследования акватории Таманского залива Азовского моря и его водоохранной зоны в границах станицы Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района сотрудниками Управления было установлено, что в начале <адрес> с обрыва сброшены отходы производства и потребления: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме и др. Меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку ФИО2 причинен вред окружающей среде.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов. Компоненты природной среды - земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы и пр. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

К их числу основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Из положений, закрепленных в статье 5 Закона № 7-ФЗ, следует, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в частности, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона № 7-ФЗ соответствующее полномочие закреплено также за должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический контроль (надзор).

В силу пункта 4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 государственный экологический контроль осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы). Согласно пункту 2 указанного положения предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации.

Росприроднадзор осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400 (далее - Положение о службе № 400).

Согласно пункту 4 Положения о службе № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 19.02.2024 № 65 утверждено Положение о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение об Управлении).

Из п. 1.4 Положения об Управлении, следует, что Управление является территориальным органом Росприроднадзора, осуществляющим деятельность в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, примыкающих к административным границам Краснодарского края, Республики Крым, города Севастополя, Донецкой Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно п.4.67 Положения об Управлении Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе, о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В связи с изложенным, Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) вправе предъявлять иски в порядке статьи 5 и 66 Закона № 7-ФЗ в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции. Таким образом, функциями Управление является контроль и надзор в сфере природопользования, а также в области охраны окружающей среды, т.е. защита государственных и общественных интересов. Результатом реализации вышеуказанных функций и является данное исковое заявление о взыскании суммы вреда, причиненного водному объекту.

Разъяснения по вопросу толкования норм права, определяющих понятие, пределы возмещения, совокупности обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а равно распределению бремени доказывания между сторонами по указанной категории дел даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49).

Согласно пункту 7 Постановления Пленума ВС РФ № 49 по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно- следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В соответствии с определениями, содержащимися в ст. 1 Закона № 7-ФЗ окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы и пр.

Компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы в силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного ведения хозяйственной и (или) иной деятельности.

Вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Закона № 7-ФЗ).

Таким образом, в рамках правоотношений, возникающих из причинения вреда, регулируемых Законом № 7-ФЗ, законодатель определил в качестве объекта охраны, которому может быть нанесен вред, не «окружающую среду» как некое абстрактное понятие, а, компоненты окружающей среды, природные и природно-антропогенные объекты, нормативы и условия оказания допустимого воздействия на которые установлены отраслевым законодательством (водным, земельным, о недрах и пр.).

При этом вода, в силу приведенной выше нормы ст. 1 Закона №7-ФЗ, является неотъемлемым компонентом природной среды и соответствующим объектом охраны.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 года № 49 (п. 1 ст. 77 Закона №7-ФЗ) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является вред, причиненный окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Из пункта 1 Постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), Законом № 7-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Таким образом, из приведенного толкования норм права в его взаимосвязи с п.1 ст. 1064 ГК РФ следует, что подлежит возмещению вред, причиненный в результате деяний, которые повлекли негативное изменение окружающей среды в любой из форм, охватываемых п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ.

При этом перечень вариантов (форм) негативных изменений окружающей среды, является открытым и определяется отраслевым законодательством в зависимости от специфических характеристик объекта охраны - компонента окружающей среды, которому причинен вред.

В Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора (далее - Управление) из министерства природных ресурсов Краснодарского края (вх. № от 20.06.2025) поступило письмо администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района от 07.05.2025 № согласно которому администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского района 30.04.2025 в ходе комиссионного обследования территории зафиксировано, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, производил сброс мусора, в том числе некрупногабаритных отходов в спуск набережной по адресу: <адрес>.

Так, в соответствии с приказом Управления от 14.07.2025г. №-КНД «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» 14.07.2025 сотрудниками Управления проведено выездное обследование акватории Таманского залива Азовского моря и его водоохранной зоны в границах ст. Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района.

В ходе указанного обследования было установлено, что в начале <адрес> с обрыва сброшены отходы производства и потребления: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (код ФККО 8 11 100 01 49 5), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 201 01 20 5), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5) и др.

Отходы размещены в виде насыпей вне специально оборудованном месте, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровыми номерами не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе проведенного осмотра сотрудниками Управления проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами.

Инструментальное обследование произведено рулеткой измерительной металлической FISCOYC50/5, №67910-17 (свидетельство о поверке средства измерений № С-АУ/17-02-2025/410332883, действительно до 16.02.2026).

Длина земельного участка, государственная собственность которого не разграничена, в районе точки с географическими координатами №ВД, на котором размещены отходы производства и потребления составляет 13,5 м, ширина земельного участка, перекрытого отходами производства а потребления составляет 20,4 м., площадь земельного участка, перекрытого отходами производства и потребления, составляет 275,4 м.

По результатам выездного обследования были составлены: акт выездного обследования 14.07.2025 от№-КНД/2025; протокол осмотра №-КНД/2025 от 14.07.2025 на 6 л.; протокол инструментального обследования №-КНД/2025 от 14.07.2025 на 2 л.; также ФИО2 в качестве профилактического мероприятия направлено предостережение от 16.07.2025г. контрольные (надзорные) действия такие как отбор проб (образцов), испытание, экспертиза в ходе указанного выездного обследования без взаимодействия не проводились.

В соответствии с положениями с ст. 1 Закона № 7-ФЗ экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Положениями ст. 3 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона № 7-ФЗ следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, проводить мониторинг состояния ж загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Положениями ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ а на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и зной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Исходя из положений ч. 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что ширина водоохранной зоны моря, составляет 500 метров.

Согласно положению, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются размещение объектов захоронения отходов производства и потребления.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 разъяснено, утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона №7-ФЗ, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. «О недрах»).

Управлением произведен расчет размера вреда почве в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны ссужающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 г. № 18364) (далее - методика).

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения ФИО2 на земельном участке в водоохранной зоне Таманского залива Азовского моря в границах ст. Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района в районе точки с географическими координатами №ВД, составил 313 493 рубля.

Вопреки доводам ответчика, суд соглашается произведенным расчетом и не находит оснований для проведения по делу судебной экологической экспертизы, поскольку это приведет к необоснованному затягивания процесса и увеличению судебных расходов. Так в материалы дела представлен расчет размера вреда, причиненного ответчиком (л.д. 18-19) из которого усматривается: площадь, на которой ответчиком размещен строительный мусор, указаны коды ФККО размещаемых отходов, формула расчета.

По общему правилу об обязательствах вследствие причинения вреда, установленному пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

Аналогичный подход законодатель применил и в качестве общего правила при регулировании вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Так, на основании пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В рассматриваемом случае, вред причинен в результате размещения на земельном участке в водоохранной зоне Таманского залива Азовского моря в границах ст. Тамань Таманского сельского поселения Темрюкского района в районе точки с географическими координатами №"ВД отходов производства и потребления: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (код ФККО 8 11 100 01 49 5), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 201 01 20 5), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5) и пр.

В преамбуле Постановления Пленума ВС РФ № 49 указано, что одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в гудущем.

В соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Управлением в адрес ФИО2 направлено требование о добровольной оплате причиненного вреда от 17.07.2025 №. Письмо о добровольной оплате вреда, причиненного почве, было отправлено 23.07.2025 на адрес регистрации ФИО2 почтовым отправлением №. Согласно официальному сайту Почты России почтовое отправление № вручено адресату 06.08.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента поставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Срок добровольной оплаты по требованию о добровольной оплате причиненного вреда от 17.07.2025 № истек 06.09.2025. На дату подачи искового заявления вред, причиненный почве в добровольном порядке не оплачен.

Доводы ответчика о том, что обследование необоснованно проведено в его отсутствие отклоняются судом, поскольку в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

Доводы о том, что действия ФИО2 носили вынужденный характер, так как его участок осыпался, также отклоняются судом, поскольку ФИО2 не лишен был возможности обратиться в уполномоченные органы по вопросу надлежащего укрепления принадлежащего ему участка. Размещение строительных отходов в водоохраной зоне не допускается вне зависимости от того в чьей собственности находится участок.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков в доход государства расходы по оплате госпошлины в размере 10337 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черноморо-Азовского управления Росприроднадзора к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в бюджет муниципального образования Темрюкского района сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 313 493 рублей.

Взыскать со ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 10 337 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2026 года