Постановление № 5-289/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-289/2021

к делу №

УИД 23MS0№-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 16 марта 2021 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил правила охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

09.12.2020 в 14 часов 50 минут ФИО1 в окрестностях ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район, на землях, отнесенных к охотничьим угодьям, закрепленных за Усть-Лабинским районным обществом системы ККОООР, осуществлял охоту на объекты животного мира с применением охотничьего огнестрельного оружия марки «МР-155», 1 ств., 12 калибра, № №, зарегистрированного в органах МВД, без разрешения на добычу объектов животного мира на указанной территории, чем нарушил п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты».

09.12.2020 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, 29.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 0009930 и его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что охоту не осуществлял, а выехал проверить ходовые способности транспортного средства марки ВАЗ 21214 (Нива) с государственным регистрационным знаком №. В это время к ФИО1 подъехал автомобиль ВАЗ 21214 (Нива), которого он до этого момента не встречал, и, испугавшись, он решил быстро уехать с указанного места. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Свидетель Ч. в судебном заседании показал, что 09.12.2020 г. ФИО1 охоту не осуществлял, а выехал проверить ходовые способности транспортного средства марки ВАЗ 21214 (Нива) с государственным регистрационным знаком №.

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что 09.12.2020 в послеобеденное время он находился в окрестностях ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район совместно с охотинспектором и услышал выстрелы со стороны окраины косогора по направлению в сторону поймы р. Кубань. Выехав на место, он увидел, как ему потом стало известно, ФИО1, который находился рядом с транспортным средством марки ВАЗ 21214 (Нива) с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, садился на водительское место, а в руках у него было ружье. При остановке указанного транспортного средства охотинспектором, который представился, предъявив служебное удостоверение в развёрнутом виде, потребовал от него документы на охоту, в ответ водитель автомобиля ФИО1 проигнорировав требование охотинспектора, резко начал набирать скорость и направился в сторону ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район. Транспортное средство ФИО1 загнал на территорию домовладения по адресу: <адрес>, а когда они подъехали к домовладению, а именно к металлическому забору, он поднялся на колесо и увидел, как ФИО1 забежал в дом, так что было видно лишь его силуэт на крыльце перед входной дверью дома, последний разрежал пятизарядное ружьё, об этом свидетельствовали характерные щелчки разряда патронов, всего было пять щелчков. На требование охотинспектора осмотреть автомобиль и предъявить документы ФИО1 не реагировал. После чего охотинспектор вызвал сотрудников полиции и взял у него объяснение.

Должностное лицо министерства природных ресурсов Краснодарского края – главный государственный инспектор территориального сектора по Усть-Лабинскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 09.12.2020 осуществлял федеральный государственный охотничий надзор, в связи с чем проводил патрулирование охотничьих угодий Усть-Лабинского района, находясь в окрестностях ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район, на старой автомобильной дороге, соединяющей ст. Воронежскую и ст. Васюринскую, услышал звук выстрелов со стороны оврага по направлению к пойме р. Кубань, и направился к указанному месту. Подъезжая на служебном автомобиле ВАЗ 21214 к указанному участку местности, он заметил автомобиль «Нива», и, как ему потом стало известно, ФИО1, который садился на водительское место автомобиля, в руках у которого находился предмет, по внешним признакам схожий с ружьём. После чего главный государственный инспектор ФИО2 направился к автомобилю для проверки документов. Остановил транспортное средство ВАЗ 21214 (Нива) с государственным регистрационным знаком №, представился, предъявил служебное удостоверение, попросил предъявить документы, предусмотренные п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты», однако его законные требования ФИО1 не выполнил, и быстро на автомобиле марки «Нива» направился в сторону населённого пункта ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район, он проследовал за ним. После чего прибыл по адресу: <адрес>, куда заехал автомобиль ФИО1, поднявшись на возвышенность он увидел ФИО1, забежавшего в прилегающую к дому веранду, где последний начал разряжать пятизарядное охотничье огнестрельное оружие, об этом свидетельствовали характерные звуки в виде пяти щелчков. С целью установления признаков нарушения законодательства об охоте, неоднократно просил ФИО1 предъявить для осмотра транспортное средств и документы на право осуществления охоты, однако последний игнорировал данные требования. Далее он вызвал сотрудников полиции. После чего вынес определение № 0009923/1 о возбуждение дела об административном правонарушении и провёл административное расследование, по результатам которого составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть за осуществления охоты без разрешения на добычу объектов животного мира на указанной территории.

Из протокола об административном правонарушении № 0009930 от 29.12.2020 в отношении ФИО1 следует, что 09.12.2020 в 16 часов 25 минут в местах постоянной среды обитания объектов животного мира, на территории охотничьих угодий, закреплённых за Усть-Лабинской районной организацией системы ККОООР в 2,5 км по направлению на запад от станицы Воронежской МО Усть-Лабинский район, ФИО1, находился с заражённым охотничьим огнестрельным оружием марки «МР-155», 1 ств., 12 калибра, № №, на законные требования главного государственного инспектора остановится и предъявить документы, указанные в п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 ФИО1 проигнорировал, и, находясь на водительском месте автомобиля ВАЗ 21214 (Нива) государственный регистрационный знак № регион, начал резко набирать скорость по направлению к месту жительства по адресу: <адрес> производстве охоты гражданин ФИО1 имел при себе охотничье огнестрельное оружие марки «МР-155», 1 ств., 12 калибра, №.

В ходе административного расследования главный государственный инспектор ФИО2 направил в адрес Усть-Лабинской районной организации системы ККОООР запрос о предоставлении сведений, и получил ответ, из которого следует, что гражданин ФИО1 не является членом Усть-Лабинской РО ККОООР, разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий закрепленных за Усть-Лабинской РО ККОООР не приобретал. Место нахождения гражданина ФИО1 с заряженным огнестрельным оружием относится к охотничьим угодьям Усть-Лабинской РО ККОООР (левая сторона трассы 0ЗК-002 начиная от АЗС «Дельта» и до границы с Динским районном в глубь до реки Кубань). Также согласно проведенным Усть-Лабинский РО ККОООР учетам численности охотничьих ресурсов на данной территории обитают следующие виды: горлица, перепел, фазан, утка, перелетный гусь, волк, шакал, лиса, енотовидная собака, барсук, кабан и др. виды.

Согласно сведениям, полученным из МРЭО ГИБДД по Усть-Лабинскому району транспортное средство ВАЗ 21214 (НИВА) государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данными действиями гражданин ФИО1 нарушил п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении правил охоты».

Выслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, должностное лицо, исследовав и изучив представленные административным органом материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты влечет административное наказание.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир, т.е. «совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы» (ст. 1 Федерального закона «О животном мире»), а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Частью 2 статьи 57 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В силу части 3 статьи 14 указанного Федерального закона и пункта 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 г. № 512, при осуществлении любительской охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку, выданные в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 09.12.2020 в 16 часов 25 минут ФИО1 находился в окрестностях ст. Воронежской, на землях, отнесённых к охотничьим угодьям, закрепленных за Усть-Лабинским районным обществом системы ККОООР, и осуществлял охоту с применением охотничьего огнестрельного оружия марки «МР-155», 1 ств., 12 калибра, №, зарегистрированного в органах МВД, без разрешения на добычу объектов животного мира на указанной территории, чем нарушил п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в качестве доказательств вины ФИО1 административным органом, осуществлявшим производство по делу об административном правонарушении, представлены: материалы административного расследования; протокол об административном правонарушении от 29.12.2020 № 0009930 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ;

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 названного Кодекса, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом, согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии со ст. 23.26 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, на территории Краснодарского края такой надзор осуществляется министерством природных ресурсов Краснодарского края, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, непосредственное обнаружение главным государственным инспектором министерства природных ресурсов Краснодарского каря ФИО2 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, действия которого были квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.2, 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

С субъективной стороны состав указанного административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности необходимо наличие всех обязательных элементов состава административного правонарушения, в том числе таких элементов как виновность лица, противоправность действия (бездействия).

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 г. № 512 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (далее - Правила охоты).

В силу подпунктов «а», «б», «г» пункта 3.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путёвку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 3.3 Правил охоты установлена обязанность охотника предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в п. 3.2 данных Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

По смыслу приведённых положений Правил охоты документы, перечисленные в п. 3.2 этих Правил, охотник обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц при осуществлении охоты.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с учётом требований, установленных пунктами 3.2, 3.3 Правил охоты, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, осуществляющее охоту. Ответственность, предусмотренная указанной нормой, наступает в том случае, если нарушены правила охоты лицом, осуществляющим в данный момент деятельность, содержащую признаки охоты.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона об охоте охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

При этом согласно ч. 2 ст. 57 названного Федерального закона в целях данной статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Административным органом представлены объективные данные, свидетельствующие о нахождении ФИО1 в окрестностях ст. Воронежской МО Усть-Лабинский район, на землях, отнесенных к охотничьим угодьям, закрепленных за Усть-Лабинским районным обществом системы ККОООР, и осуществлении им охоты с применением охотничьего огнестрельного оружия марки «МР-155», 1 ств., 12 калибра, №, зарегистрированного в органах МВД, без разрешения на добычу объектов животного мира на указанной территории.

Следовательно, в действиях ФИО1 имеются признаки, позволяющие признать его лицом, осуществляющим охоту.

Давая юридическую оценку содеянному, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, доказана полностью.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С учетом данных о личности ФИО1 характера совершенного правонарушения, при наличии смягчающих обстоятельств, и отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым, в данном случае, применить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудия охоты, поскольку именно такой вид наказания будет соответствовать как интересам правонарушителя, так и принципам и задачам административного наказания, а также профилактике совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, но с лишением права осуществлять охоту.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства, без конфискации орудия охоты, с лишением права осуществлять охоту на срок 01 (один) год.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, код ОКТМО 03657000, БИК 040349001, КБК 83611601083010037140, № счета получателя платежа 03100643000000011800, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810945370000010.

Срок предъявления постановления к исполнению 24 месяца.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Судья: