Решение № 2-2-419/2019 2-2-419/2019~М-2-450/2019 М-2-450/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2-2-419/2019

Дело №2-2-419/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное

присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Кондратьев А.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

с участием помощника прокурора Тарусского района Калужской области Голодовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Тарусского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Роща» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарусского района <дата> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Роща» о возложении обязанности в срок не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно – установить пожарные гидранты на территории сельского поселения «Село Роща».

Помощник прокурора Тарусского района Голодова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в обоснование иска пояснила, что ответчик не обеспечивает надлежащее выполнение требований пожарной безопасности, на территории сельского поселения «Село Роща» отсутствуют пожарные гидранты, что может затруднить пожаротушение. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик - администрации СП «Село Роща» своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п.3, 8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст.10 того же Федерального закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №178 утвержден СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Согласно разделу 3 указанного приказа, к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения.

Гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

На основании ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст.68 Федеральный закон №123 на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 указанной статьи допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф 1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, ФЗ (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек объем которых не более 1000 кубических метров.

Согласно п.55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Прокуратурой Тарусского района Калужской области в рамках предоставленных ст.ст.21-22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий <дата> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности администрации СП «Село Роща», находящейся по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений требований законодательства.

Согласно ответа администрации СП «Село Роща» на запрос прокуратуры района, на территории сельского поселения «Село Роща» проживает 83 человека, из них зарегистрированных по месту жительства 195.

Однако на территории сельского поселения «Село Роща» в нарушение требований законодательства пожарные гидранты не установлены.

Суд находит, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут значительно затруднить пожаротушение, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, привести к полной гибели имущества, принадлежащему гражданам или иным лицам.

Администрацией СП «Село Роща» вопреки требованиям действующего законодательства, не обеспечено надлежащее исполнение требований законодательства о пожарной безопасности, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Данные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами администрации СП «Село Роща», игнорирования требований действующего законодательства, ответственными за указанное направление деятельности, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства за работой подчиненных сотрудников.

В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и законных интересов и данным правом, в защиту законных прав и интересов, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.27 ч.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» наделен прокурор, которым по результатам проведенной проверки, были установлены существенные нарушения законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик в нарушении требований действующего законодательства не выполняет обязанность по надлежащему исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, может привести к полной гибели имущества, принадлежащему гражданам или иным лицам.

Суд в соответствии с требованиями ст.12 ГК РФ считает необходимым обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно - установить пожарные гидранты на территории сельского поселения «Село Роща».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию сельского поселения «Село Роща» Тарусского района Калужской области обязанность в срок не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно - установить пожарные гидранты на территории сельского поселения «Село Роща».

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Жуковский районный суд Калужской области (г. Таруса) заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья: А.Е. Кондратьев.