Постановление № 5-520/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 5-520/2025

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, <...>.

_______________________________________________________________________

Дело № 5-520/25

УИД 53RS0022-01-2025-011308-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 октября 2025 года г. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-М», данные

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «СТРОЙ-М» составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в непредставление истребованных на основании определения серии № от ДД.ММ.ГГГГ сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества в соответствии с подведомственностью, установленной ст.23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, о рассмотрении дела юридическое лицо извещено.

Защитник Сарибекян А.Н. вину Общества в совершении правонарушения признал, пояснив, что истребуемые материалы были направлены инспектору ФИО1 в Ространснадзор ДД.ММ.ГГГГ после получения от собственника ФИО2

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. На основании ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст.12.31.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела, в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок в связи с выявлением нарушений у водителя ФИО3, управлявшего ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством марка № № требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства (отсутствует путевой лист), должностным лицом территориального Управления Ространснадзора в отношении ООО «СТРОЙ-М» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ФИО1 вынесено определение об истребовании у ООО «СТРОЙ-М», расположенного по адресу: <адрес> сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, а именно: письменные пояснения по факту выявленного нарушения; дата, время, место фактического убытия тс марка № с места постоянной парковки для осуществления коммерческой перевозки груза под управлением водителя ФИО3 по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензию по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) самостоятельно. В случае, если медицинский работник не является сотрудником Вашей организации, то предоставить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам; журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ какие меры были приняты юридическим/должностным лицом для недопущения нарушения обязательных требований п.4,6,16,25 Приказа Министерства здравоохранения № 266н от 30 мая 2023 года, п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 года № 390, п.п.3,6 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных Приказом Министерства транспорта РФ № 145 от 30 апреля 2021 года. Также Обществу разъяснено, что при невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, об этом необходимо уведомить в письменной форме должностное лицо, которое вынесло определение, разъяснена ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Копия вышеуказанного определения об истребовании сведений направлена Обществу заказным почтовым отправлением и получена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, необходимые сведения должны были быть направлены должностному лицу Управления Ространснадзора либо сообщено о невозможности их представления в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней). Однако в указанный срок Общество истребуемые документы не представило, равно как и не сообщило о невозможности представления таких сведений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в № час№ мин. по месту своей государственной регистрации: <адрес>, совершило административное правонарушение.

Вина ООО «СТРОЙ-М» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; копией определения серии № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и проведении административного расследования, определением серии № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; данными о вручении почтового отправления, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Совершенное ООО «СТРОЙ-М» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что у ООО «СТРОЙ-М» имелась возможность в установленный срок выполнить законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры к исполнению этой обязанности. Из письменных пояснений Общества следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи транспортного средства с ФИО2 Из представленных защитником документов следует, что запрос ФИО2 о предоставлении оригинала договора Обществом передан в последний день срока исполнения определения об истребовании сведений ДД.ММ.ГГГГ, ответ получен ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Общество не уведомляло госорган о невозможности предоставления необходимой информации в установленный срок. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Действия (бездействие) ООО «СТРОЙ-М» судья квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное правонарушение отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, создает угрозу для надлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела.

В данном случае не требуется наступления каких-либо последствий, поскольку состав административного правонарушения является формальным.

Таким образом, судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд также учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также ст. 3.1 названного Кодекса, в силу которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Признание вины, согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность Общества.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СТРОЙ-М» является микропредприятием с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч.3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч.4).

Учитывая, что допущенное Обществом нарушение не создает условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде наказание

Оснований для назначения ООО «СТРОЙ-М» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

В данном случае Общество не выполнило свою публично-правовую обязанность, возложенную на него законодательством, регламентирующим нормальное функционирование органов государственной власти в целом и производство по делам об административных правонарушениях в частности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде наказание

Номер счета для уплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области, (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420), ИНН <***>, КПП 783801001, Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Новгородской области гор. Великий Новгород, БИК 042202100, ОКТМО 49701000, р/с <***>, к/с 40102810245370000100, КБК 10611601171010007140, УИН 10653542250000013801.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Новгородский районный суд либо непосредственно в Новгородский областной суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Рыцарева А.И.